關(guān)鍵詞：依法治國(guó)

“法治是一種基本的思維方式和工作方式，法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展”

兩年前的這個(gè)時(shí)候，接到山東省政府法制辦公室電話，受邀擔(dān)任政府法律顧問(wèn)，李連祥有激動(dòng)，更有擔(dān)心。

“擔(dān)任省政府法律顧問(wèn)，是一份很高的榮譽(yù)，讓山東國(guó)曜律師事務(wù)所首席合伙人感覺(jué)到被認(rèn)可、被尊重。”李連祥“頭銜”不少，但這份邀請(qǐng)，還是讓他備感興奮。“以前也聘任過(guò)法律顧問(wèn)，但每次開(kāi)會(huì)，贊揚(yáng)肯定的多，提有用建議的少。這一回，絕不走過(guò)場(chǎng)，只聽(tīng)實(shí)話，只要專業(yè)意見(jiàn)，為政府工作提供一面‘鏡子’?！爆F(xiàn)場(chǎng)的承諾，李連祥記得特別清楚。

有了承諾，還要看行動(dòng)。

過(guò)去兩年，省政府只要做重大決策，或討論重大事項(xiàng)，都會(huì)通知法律顧問(wèn)到場(chǎng)。山東省法律專家?guī)斐蓡T多達(dá)102人，都有機(jī)會(huì)參與。僅去年一年，李連祥就參加過(guò)十幾場(chǎng)。

凡是參會(huì)，必定要發(fā)言?？照剾](méi)人聽(tīng)，要提前做足案頭工作，有理有據(jù)才可言無(wú)不盡。有一次，一位法學(xué)教授發(fā)言時(shí)間偏長(zhǎng)，工作人員中途想打斷，被省領(lǐng)導(dǎo)制止：“說(shuō)得很有道理啊，為什么不讓人家說(shuō)完？”

李連祥性子直、敢說(shuō)話，看到政府真重視，他的膽子更大了。參與各種會(huì)議，冷水沒(méi)少潑，言辭也尖銳。盡管如此，李連祥并未被冷落。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略協(xié)議簽署等重大法律事項(xiàng)的論證過(guò)程中，李連祥和其他政府法律顧問(wèn)一起提出專業(yè)意見(jiàn)，并最終融入政府決策。

從省級(jí)推行到市縣普遍建立，從白紙一張到漸趨完善，李連祥見(jiàn)證了山東省政府法律顧問(wèn)制度的嬗變。《政府法律顧問(wèn)工作細(xì)則》《政府法律顧問(wèn)考核辦法》《省政府法律顧問(wèn)工作費(fèi)用支付辦法》……一份份文件，對(duì)政府法律顧問(wèn)參與重大涉法事務(wù)的工作程序、考核監(jiān)督、費(fèi)用支付等作出具體規(guī)定。評(píng)價(jià)各級(jí)政府法律顧問(wèn)作用的發(fā)揮情況，有統(tǒng)計(jì)制度、月報(bào)制度，并被納入科學(xué)發(fā)展綜合考核。

“從為政府提供法律服務(wù)的角度看，政府法律顧問(wèn)就像‘紅綠燈’，提醒政府什么樣的決策通、什么樣的決策緩、什么樣的決策停。”與政府打交道的時(shí)間長(zhǎng)了，李連祥的感受真真切切，“黨的十八大以來(lái)，依法治國(guó)被提到前所未有的高度。作為法律人，在這一歷史進(jìn)程中責(zé)無(wú)旁貸?！?/p>

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年07月12日 01 版）