新華社上海９月２５日電題：放得更開　松得更實(shí)——上海升級版人才政策營造引才“強(qiáng)磁場”

新華社記者姜微、何欣榮、葉鋒

橙黃橘綠，秋實(shí)累累。

全國首個(gè)自貿(mào)區(qū)運(yùn)行進(jìn)入第三年，一批可復(fù)制可推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)蓄勢待發(fā)。全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)向縱深推進(jìn)，部分重大科技基礎(chǔ)設(shè)施取得突破性進(jìn)展……在上海改革創(chuàng)新的關(guān)鍵當(dāng)口，對人才的渴求比以往任何時(shí)候更加強(qiáng)烈。

落實(shí)中央“向用人主體放權(quán)、為人才松綁”的要求，在過往政策基礎(chǔ)上，上海升級人才政策３０條近期出臺。在人才集聚、人才管理、人才激勵(lì)等方面，緊跟市場需求、持續(xù)放寬搞活。

“創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、上海市委書記韓正說，要以更大的胸懷，把上海建設(shè)成為天下英才施展才華的舞臺。

更積極更開放提升人才政策國際競爭力

作為自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的首家外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)，如何配好團(tuán)隊(duì)，一直是美安康質(zhì)量檢測技術(shù)有限公司執(zhí)行總裁斯榕最操心的事。

“原來聘請６０歲以上的外國專家，很難辦就業(yè)證，現(xiàn)在已經(jīng)解決了。但聘用國外知名大學(xué)的畢業(yè)生，還有兩年工作經(jīng)驗(yàn)限制，期待這一門檻也能降低。”斯榕說。

隨著上海人才政策３０條的發(fā)布，斯榕的這一期待將很快落定。“允許注冊在上海自貿(mào)區(qū)和張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心等，聘用世界知名高校應(yīng)屆畢業(yè)生來滬就業(yè)”——對海外人才再開綠燈。

改革并非無的放矢，而是直面市場最迫切訴求。去年７月上海人才政策２０條發(fā)布后，截至今年上半年，上海共受理外籍高層次人才及其家屬申請永久居留５０３人，環(huán)比增加８倍，申請量占到全國的５０％以上。

順勢而為、乘勢而上，對市場主體叫好又叫座的政策，上海持續(xù)深化完善。上海市公安局副局長陸衛(wèi)東表示，新出臺的人才新政３０條，吸收了公安部支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的相關(guān)出入境政策，對重點(diǎn)支持的領(lǐng)域、行業(yè)制定職業(yè)清單，進(jìn)一步暢通外籍人士從就業(yè)居留向永久居留的轉(zhuǎn)換機(jī)制。

比如，外國人關(guān)心的“綠卡”方面，人才政策３０條將探索對在上海自貿(mào)區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作并符合一定條件的外籍高層次人才，經(jīng)自貿(mào)區(qū)或張江高新區(qū)管委會推薦，可申請?jiān)谌A永久居留。

“從國際形勢看，人才特別是高層次人才緊缺已呈現(xiàn)常態(tài)化、長期化的趨勢?！?上海社會科學(xué)院人力資源研究中心副主任汪懌認(rèn)為。上海具有海派文化和外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，率先構(gòu)建有國際競爭力的引才制度，是未來的必然趨勢。