10月23日,有外媒報(bào)道稱,中國“百名紅通”5號(hào)逃犯、吉林通化金馬藥業(yè)股份有限公司原董事長(zhǎng)閆永明將從新西蘭回國接受調(diào)查。而不久前的10月初,“百名紅通”29號(hào)逃犯、云南云電同方科技有限公司原總經(jīng)理張大偉回國自首。張大偉涉嫌貪污犯罪,于2013年9月逃往美國,云南省檢察機(jī)關(guān)組建專門工作組,開展了大量基礎(chǔ)調(diào)查工作,成功規(guī)勸其回國投案自首。

“百名紅通”2號(hào)逃犯、江西省鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)李華波、“百名紅通”4號(hào)逃犯黃玉榮、遼寧省鳳城市委原書記王國強(qiáng)……自2014年9月最高人民檢察院組織全國檢察機(jī)關(guān)開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)以來,截至目前,外逃職務(wù)犯罪嫌疑人歸案數(shù)已達(dá)150余人。

最高檢反貪污賄賂總局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說,全國檢察機(jī)關(guān)深入開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓工作,健全與相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制,加強(qiáng)與有關(guān)國家、地區(qū)司法合作,拓展追捕犯罪嫌疑人和追繳腐敗資產(chǎn)的渠道,因案施策,取得累累戰(zhàn)果。今后,檢察機(jī)關(guān)還將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,積極開展國際檢務(wù)合作,再突破一批重點(diǎn)案件,決不讓海外成為中國貪官的“避罪天堂”。

“百名紅通”歸案三分之一

2015年4月,國際刑警組織中國國家中心局、中紀(jì)委、監(jiān)察部集中公布了針對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令,即“百名紅通”逃犯。

李華波位列“百名紅通”2號(hào),是典型的小官大貪。在江西省鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)崗位上,李華波伙同他人共同貪污9400萬元公款,并將其中2700余萬元贓款轉(zhuǎn)移境外后,攜家人潛逃新加坡。

辦案檢察官告訴記者,此案辦理一開始就面臨兩個(gè)現(xiàn)實(shí)難題:中國與新加坡既沒有締結(jié)引渡條約,也沒有締結(jié)司法協(xié)助條約,通過引渡方式開展追逃不現(xiàn)實(shí)；新加坡已就李華波的跨國洗錢立案,也主張司法管轄,不會(huì)輕易放棄其追訴權(quán)。

通過積極協(xié)商溝通,兩國總檢察長(zhǎng)直接磋商該案解決方案,最終,中新兩國檢方達(dá)成了解決李華波案共識(shí),確立了依據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》和互惠原則開展的務(wù)實(shí)司法執(zhí)法合作。

其間,中方9次向新方提出刑事司法協(xié)助請(qǐng)求,新方5次向中方提出司法協(xié)助請(qǐng)求,中方還安排辦案檢察官赴新加坡法庭協(xié)助新檢方指控李華波的罪行。中方8次派工作組赴新開展工作,新方兩次安排警方和檢方辦案人員來華取證。雙方還通過電話會(huì)議、傳真和電子郵件等加強(qiáng)溝通與聯(lián)絡(luò),討論涉案問題,通報(bào)和交換案件進(jìn)展情況和信息。

2014年7月,李華波在新加坡終審被判有罪并被收監(jiān)。隨后,新方啟動(dòng)撤銷李華波及其家人永久居留權(quán)程序；當(dāng)年12月,李華波妻子主動(dòng)向鄱陽縣人民檢察院寫了投案自首信,并于去年1月回國投案自首。2015年2月初,李華波在新加坡監(jiān)獄向鄱陽縣檢察院寫了自首書,并于今年5月在新加坡服刑期滿后被遣返回國。

值得一提的是,此案辦理過程中,刑事訴訟法修改實(shí)施,檢察機(jī)關(guān)對(duì)李華波夫婦啟動(dòng)違法所得沒收程序調(diào)查,法院就李華波違法所得沒收案作出一審裁定,確認(rèn)李華波在新加坡用于項(xiàng)目投資的150萬新元系違法所得,應(yīng)予以沒收。該案也成為我國檢察機(jī)關(guān)海外追贓第一案。

據(jù)了解,截至今年7月,“百名紅通”逃犯中已有三分之一歸案。僅2016年1月至9月,全國檢察機(jī)關(guān)即勸返遣返、緝捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人34人,其中包括裴健強(qiáng)、陳祎娟、付耀波、周世勤等13名“百名紅通”人員,涉及美國、加拿大、英國、幾內(nèi)亞等17個(gè)國家,涉案金額2.6億余元人民幣。