三、主要任務(wù)

（七）開展產(chǎn)業(yè)合作。幫扶雙方要把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新課題，研究出臺相關(guān)政策，大力推動落實。要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，激發(fā)企業(yè)到貧困地區(qū)投資的積極性，支持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，培育一批帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作組織和龍頭企業(yè)，引進一批能夠提供更多就業(yè)崗位的勞動密集型企業(yè)、文化旅游企業(yè)等，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧。加大產(chǎn)業(yè)合作科技支持，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力中的重要作用。

（八）組織勞務(wù)協(xié)作。幫扶雙方要建立和完善勞務(wù)輸出精準對接機制，提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度。西部地區(qū)要摸清底數(shù)，準確掌握建檔立卡貧困人口中有就業(yè)意愿和能力的未就業(yè)人口信息，以及已在外地就業(yè)人員的基本情況，因人因需提供就業(yè)服務(wù)，與東部地區(qū)開展有組織的勞務(wù)對接。西部地區(qū)要做好本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)對接工作，依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，支持貧困人口在家鄉(xiāng)就地就近就業(yè)。開展職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃和技能脫貧“千校行動”，積極組織引導(dǎo)貧困家庭子女到東部省份的職業(yè)院校、技工學(xué)校接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。東部省份要把解決西部貧困人口穩(wěn)定就業(yè)作為幫扶重要內(nèi)容，創(chuàng)造就業(yè)機會，提供用工信息，動員企業(yè)參與，實現(xiàn)人崗對接，保障穩(wěn)定就業(yè)。對在東部地區(qū)工作生活的建檔立卡貧困人口，符合條件的優(yōu)先落實落戶政策，有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

（九）加強人才支援。幫扶雙方要選派優(yōu)秀干部掛職，廣泛開展人才交流，促進觀念互通、思路互動、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒。采取雙向掛職、兩地培訓(xùn)、委托培養(yǎng)和組團式支教、支醫(yī)、支農(nóng)等方式，加大教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會工作等領(lǐng)域的人才支持，把東部地區(qū)的先進理念、人才、技術(shù)、信息、經(jīng)驗等要素傳播到西部地區(qū)。加大政策激勵力度，鼓勵各類人才扎根西部貧困地區(qū)建功立業(yè)。幫扶省市選派到被幫扶地區(qū)的掛職干部要把主要精力放到脫貧攻堅上，掛職期限原則上兩到三年。加大對西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)力度。

（十）加大資金支持。東部省份要根據(jù)財力增長情況，逐步增加扶貧協(xié)作和對口支援財政投入，并列入年度預(yù)算。西部地區(qū)要以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，整合扶貧協(xié)作和對口支援資金，聚焦脫貧攻堅，形成脫貧合力。要切實加強資金監(jiān)管，提高使用效益。

（十一）動員社會參與。幫扶省市要鼓勵支持本行政區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)、社會組織、公民個人積極參與東西部扶貧協(xié)作和對口支援。充分利用全國扶貧日和中國社會扶貧網(wǎng)等平臺，組織社會各界到西部地區(qū)開展捐資助學(xué)、慈善公益醫(yī)療救助、支醫(yī)支教、社會工作和志愿服務(wù)等扶貧活動。實施社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計劃和扶貧志愿者行動計劃，支持東部地區(qū)社會工作機構(gòu)、志愿服務(wù)組織、社會工作者和志愿者結(jié)對幫扶西部貧困地區(qū)，為西部地區(qū)提供專業(yè)人才和服務(wù)保障。注重發(fā)揮軍隊和武警部隊在西部貧困地區(qū)脫貧攻堅中的優(yōu)勢和積極作用，因地制宜做好幫扶工作。積極組織民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，與被幫扶地區(qū)貧困村開展結(jié)對幫扶。

四、保障措施

（十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強東西部扶貧協(xié)作的組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和考核督查。東西部扶貧協(xié)作雙方要建立高層聯(lián)席會議制度，黨委或政府主要負責(zé)同志每年開展定期互訪，確定協(xié)作重點，研究部署和協(xié)調(diào)推進扶貧協(xié)作工作。

（十三）完善政策支持。中央和國家機關(guān)各部門要加大政策支持力度。國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、中國人民銀行等部門要按照職責(zé)分工，加強對東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作的指導(dǎo)和支持。中央組織部要統(tǒng)籌東西部扶貧協(xié)作和對口支援掛職干部人才選派管理工作。審計機關(guān)要依法加強對扶貧政策落實情況和扶貧資金的審計監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。

（十四）開展考核評估。把東西部扶貧協(xié)作工作納入國家脫貧攻堅考核范圍，作為國家扶貧督查巡查重要內(nèi)容，突出目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，督查巡查和考核內(nèi)容包括減貧成效、勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作、人才支援、資金支持五個方面，重點是解決多少建檔立卡貧困人口脫貧。對口支援工作要進一步加強對精準扶貧工作成效的考核。東西部扶貧協(xié)作考核工作由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，考核結(jié)果向黨中央、國務(wù)院報告。