上海網(wǎng)約車新政做出多處調(diào)整 仍需“滬人滬牌”

據(jù)了解，21日下午上海市也正式頒布《關(guān)于本市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實施意見》三個文件，新政不設(shè)緩沖期，即日起正式實施。

經(jīng)過兩個多月時間的醞釀，與征求意見稿相比，正式頒布的文件中原則性的規(guī)定并未改變，仍規(guī)定只有本市戶籍人員、本市注冊登記車輛才能在本市區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營，并規(guī)定網(wǎng)約車駕駛員不能“掃馬路”和站點(diǎn)候客——“不得巡游攬客，不得在機(jī)場、火車站巡游車營業(yè)站區(qū)域內(nèi)攬客”，網(wǎng)約車，則只能通過預(yù)約方式提供服務(wù)。

而修改之處包括：

放寬網(wǎng)約車車輛條件。參照現(xiàn)行《上海市出租汽車小客車車輛規(guī)定》的車輛軸距標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將“燃油車輛軸距在2700毫米以上，新能源車輛軸距在2650毫米以上”的修改為“網(wǎng)約車車輛軸距不低于2600毫米”，且不再區(qū)分燃油車輛和新能源車輛。

適度放寬網(wǎng)約車駕駛員條件。考慮到已要求駕駛員具備本市戶籍，因此不再要求駕駛員“持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的”機(jī)動車駕駛證。

修改納稅相關(guān)條款。將原條款“網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)部門申報納稅”調(diào)整為“網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法向本市稅務(wù)部門申報納稅”。

修改經(jīng)營服務(wù)相關(guān)條款。將原相關(guān)條款進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)定平臺“不得發(fā)布機(jī)場、火車站巡游車營業(yè)站區(qū)域內(nèi)的召車信息”，駕駛員“不得巡游攬客，不得在機(jī)場、火車站巡游車營業(yè)站區(qū)域內(nèi)攬客”。

修改“人車綁定”要求的表述。參照擁有本市非營業(yè)性小客車額度轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定，以家庭為單位，將原條款“提供合乘出行車輛駕駛員應(yīng)為車輛所有人”調(diào)整為“提供合乘出行的駕駛員應(yīng)為車輛所有人或者車輛所有人的配偶、父母及子女”。

其他方面，將合乘成本分?jǐn)偟臈l款修改為“合乘出行可分?jǐn)偝杀緲?biāo)準(zhǔn)由平臺按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定”，不作具體成本構(gòu)成規(guī)定。同時，刪除了“合乘者的上車地點(diǎn)應(yīng)在合乘出行車輛出發(fā)地周邊半徑1公里的范圍內(nèi)”、“平臺所提供下載的合乘軟件應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不應(yīng)與巡游出租汽車打車軟件、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車軟件合并”等條款。

管理細(xì)則實施后，對不符合規(guī)定的車輛和駕駛員從事網(wǎng)約車、合乘車業(yè)務(wù)，如何加強(qiáng)執(zhí)法確保新政落地？

據(jù)上海關(guān)于三個文件頒布的書面問答材料顯示，上海市整治非法客運(yùn)聯(lián)席辦將牽頭在全市范圍內(nèi)開展網(wǎng)約車專項聯(lián)合整治行動，采用現(xiàn)場檢查等方式，著力清除本市交通重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)約車非法客運(yùn)活動，對查實的網(wǎng)約車當(dāng)事人的違法犯罪行為依法予以治安或刑事處罰；加強(qiáng)平臺監(jiān)管，對網(wǎng)絡(luò)平臺公司為不具備營運(yùn)資格的駕駛員或車輛提供召車信息服務(wù)等違法行為予以處罰。同時，引導(dǎo)傳統(tǒng)巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，真正實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，減少非法客運(yùn)的存量，保障乘客的安全。