因地制宜變廢為肥

前端分類只是垃圾減量的第一步，只有抓好終端處理，才能實(shí)現(xiàn)資源化利用，讓垃圾“各行其道”。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，目前垃圾分類存在“先分后混”的情況，一些地方將分好類的垃圾混同裝車(chē)，嚴(yán)重挫傷了居民的分類熱情，垃圾分類不免顯得費(fèi)時(shí)費(fèi)力多此一舉。而如果采用分車(chē)裝運(yùn)，但終端處理依然采用混同填埋的方式，那分車(chē)的成本也相當(dāng)于“打水漂”。

為實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化利用，《浙江省生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》明確，浙江正以末端分類處置促進(jìn)前端分類長(zhǎng)效推進(jìn)，到2020年，50%以上市縣將具備兩種（含）以上生活垃圾末端分類處置能力。

浙江各地因地制宜，垃圾分類自創(chuàng)“樣本”。

目前，浙江已形成機(jī)器快速成肥、太陽(yáng)能普通堆肥和微生物發(fā)酵處理等模式，全省農(nóng)村每年減少垃圾40多萬(wàn)噸。其中，浙江獨(dú)有的機(jī)器快速成肥措施成效顯著，截至2016年底全省已配置700多臺(tái)機(jī)器；微生物發(fā)酵資源化快速成肥已在500多個(gè)村莊試點(diǎn)。

在浦江縣鄭家塢鎮(zhèn)的垃圾處理站內(nèi)，記者看到工作人員正用粉碎機(jī)將垃圾絞碎，再倒進(jìn)微生物處理機(jī)器的處理倉(cāng)?！敖?jīng)過(guò)24小時(shí)的高溫發(fā)酵，就能產(chǎn)出有機(jī)肥?！惫ぷ魅藛T介紹，一臺(tái)微生物處理機(jī)器，一天可以處理2噸垃圾，產(chǎn)生400公斤左右的有機(jī)肥原料。

與鄭家塢鎮(zhèn)的微生物發(fā)酵處理不同，金華市塘雅鎮(zhèn)因部分村莊規(guī)模較小，采用八村聯(lián)建陽(yáng)光堆肥房的方式。每日可爛垃圾的投入量多，使堆肥房?jī)?nèi)持續(xù)高溫發(fā)酵，確保了堆肥質(zhì)量；多村聯(lián)建，節(jié)約了30%的建設(shè)資金和70%的土地資源。

目前，浙江省各地新建太陽(yáng)能垃圾堆肥房1849個(gè)、微生物發(fā)酵資源化快速成肥機(jī)器120臺(tái)，垃圾車(chē)8000臺(tái)，垃圾減量40多萬(wàn)噸，減少垃圾運(yùn)輸費(fèi)用4500多萬(wàn)元。

垃圾資源化產(chǎn)生的有機(jī)肥供不應(yīng)求。金華市灃浦鎮(zhèn)東張村76歲的張樟彩是堆肥房的?？?，家里一畝三分地的肥料都從這里取用。說(shuō)起垃圾分類，他豎起大拇指：“垃圾分類能變出肥料，太好了?！?/p>

建章立制長(zhǎng)效管理

無(wú)論從頂層設(shè)計(jì)、體制完善，還是資金投入、宣傳教育等角度，垃圾分類都不是一蹴而就的事。只有建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)垃圾分類常態(tài)化。

長(zhǎng)效保障機(jī)制必須要有足夠的資金支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省財(cái)政按照試點(diǎn)村數(shù)量和平均每村30萬(wàn)元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行切塊下達(dá)。補(bǔ)助資金由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌使用，專項(xiàng)用于微生物發(fā)酵資源化處置生物堆肥設(shè)備設(shè)施購(gòu)置和安裝等。試點(diǎn)兩年來(lái)，省撥財(cái)政資金4260萬(wàn)元，農(nóng)村垃圾治理工作總投入13.6億元。

為突破資金瓶頸，不少地方開(kāi)始探索市場(chǎng)化運(yùn)作。

湖州市德清縣在全國(guó)率先實(shí)施“一把掃帚掃到底”的管理模式，由城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公司統(tǒng)一保潔、收集、清運(yùn)、處理、養(yǎng)護(hù)，讓城鄉(xiāng)環(huán)境不再“多頭管”；杭州市桐廬縣環(huán)溪村、余杭區(qū)沿山村等通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，將保潔、收運(yùn)服務(wù)等委托給專業(yè)公司和人員；金華永康市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與農(nóng)戶簽訂垃圾清理和運(yùn)輸承包合同，吸引民間資本投入農(nóng)村環(huán)境整治……

借市場(chǎng)外力的同時(shí)，浙江還積極探索垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，為垃圾分類長(zhǎng)效運(yùn)行創(chuàng)造內(nèi)生動(dòng)力。在桐廬，農(nóng)家土肥擺上省內(nèi)各大超市的貨架，一斤售價(jià)達(dá)6.6元，成了“搶手貨”。企業(yè)所得又反哺長(zhǎng)效化管理經(jīng)費(fèi)，形成垃圾分類全產(chǎn)業(yè)鏈。

記者注意到，在垃圾分類過(guò)程中，浙江特別注重將建章立制貫穿其中，構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制。

2015年，省政府將“設(shè)區(qū)市城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋面達(dá)到50%”作為民生實(shí)事項(xiàng)目，對(duì)各市進(jìn)行考核。杭州、寧波、紹興、金華等市已將生活垃圾分類納入市本級(jí)對(duì)各部門(mén)、各城區(qū)和各國(guó)有企事業(yè)單位的年度工作考核。

在衢州市龍游縣賀田村，每一個(gè)垃圾袋都要接受“考核”。村民們把垃圾袋編號(hào)分類，貼上“身份證”，做到見(jiàn)袋知人。這種全國(guó)首創(chuàng)的垃圾可追溯制度，真正實(shí)現(xiàn)了垃圾處理責(zé)任到人。

截至2015年底，浙江已有83個(gè)縣（市、區(qū)）的4500個(gè)建制村，對(duì)垃圾進(jìn)行三化處理。如今，浙江又有更高目標(biāo)：力爭(zhēng)到2020年，全省50%的建制村生活垃圾分類處理達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣以上城市全面推行生活垃圾分類處理工作。（記者黃平）