原標(biāo)題：楊曉渡：強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé) 推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展

2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)察部認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照中央紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議部署，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。

一、抓常抓細(xì)抓實(shí)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，看住重要節(jié)點(diǎn)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯享樂(lè)奢靡和隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)約談函詢(xún)有關(guān)人員，令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查；對(duì)規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)的，一律從嚴(yán)查處、通報(bào)曝光。對(duì)落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)務(wù)院決策部署不積極、不到位等問(wèn)題，嚴(yán)肅督促整改。全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題4.1萬(wàn)起，處理黨員干部5.8萬(wàn)人，給予處分4.3萬(wàn)人。

二、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“不敢腐”氛圍。堅(jiān)決查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗通過(guò)利益輸送相互交織問(wèn)題，重點(diǎn)審查不收斂不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。中央紀(jì)委監(jiān)察部共立案審查中管干部87人，處分86人，移送司法機(jī)關(guān)25人。在強(qiáng)有力震懾下，5.7萬(wàn)名黨員干部主動(dòng)交代問(wèn)題。同時(shí)，不斷織牢織密追逃追贓“天網(wǎng)”，發(fā)揮二十國(guó)集團(tuán)反腐敗工作組主席國(guó)作用，確立“零容忍、零障礙、零漏洞”國(guó)際合作三原則，在華設(shè)立反腐敗追逃追贓研究中心。開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，紅色通緝令頭號(hào)嫌犯楊秀珠、5號(hào)嫌犯閆永明等39名重點(diǎn)人員被緝拿歸案或投案自首。2014年以來(lái)，共追回外逃人員2566人，追贓金額86.4億元。

三、堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。聚焦扶貧民生，重點(diǎn)整治貪污挪用救濟(jì)物資，截留私分扶貧款、優(yōu)親厚友，虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處在“三資”管理、民生惠民、土地征收等領(lǐng)域搞“雁過(guò)拔毛”、吃拿卡要、強(qiáng)占掠奪的基層干部，密切了黨群、干群關(guān)系。中央紀(jì)委監(jiān)察部先后對(duì)問(wèn)題反映集中的21個(gè)縣市旗、164個(gè)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題重點(diǎn)督辦，對(duì)40起典型案例通報(bào)曝光。全國(guó)共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部39.4萬(wàn)人，其中村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任7.4萬(wàn)人。

四、強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，督促政府機(jī)關(guān)履職盡責(zé)。做好國(guó)務(wù)院督查問(wèn)責(zé)審核工作，對(duì)74個(gè)問(wèn)題提出審核意見(jiàn)；對(duì)一些地方化解鋼鐵等過(guò)剩產(chǎn)能弄虛作假、違法違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售“地條鋼”、未批先建鋼鐵項(xiàng)目等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)；直接參與4起特別重大事故及非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件調(diào)查處理工作，研究提出責(zé)任追究建議；對(duì)3起典型生產(chǎn)安全事故進(jìn)行督辦。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題2167起，對(duì)3730名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。

2017年，監(jiān)察部和各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)J(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議部署和李克強(qiáng)總理重要講話(huà)精神，進(jìn)一步牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

一是交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要緊盯潛入地下公款吃喝等情況，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，把反對(duì)“四風(fēng)”工作往深里抓、實(shí)里做，進(jìn)行到底。注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對(duì)待黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署等突出問(wèn)題。密切關(guān)注新動(dòng)向，不斷采取新招數(shù)，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。

二是鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)?？朔皩媚┲攴锤瘮】梢允展佟钡乃枷?，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。嚴(yán)肅查辦國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員利用職務(wù)便利損公肥私、侵吞國(guó)有資產(chǎn)、違規(guī)交易、搞利益輸送等違紀(jì)違法行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失、遏制金融領(lǐng)域腐敗。開(kāi)展“天網(wǎng)2017”行動(dòng)，深化與聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家合作，堅(jiān)決切斷腐敗分子的外逃之路。

三是嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”并重，緊盯民生領(lǐng)域，督促各級(jí)黨委、紀(jì)委及有關(guān)部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大對(duì)“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問(wèn)題查處力度，對(duì)向扶貧等民生款物伸手的堅(jiān)決查處，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

四是以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)務(wù)院決策部署落實(shí)。把確保黨和國(guó)家方針政策的貫徹落實(shí)作為重要政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)政策執(zhí)行不力、工作任務(wù)不落實(shí)、庸政懶政怠政或者亂作為的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，典型問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)，使失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)，確保中央政令暢通。

打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化自我監(jiān)督，促使干部廉潔公正履行職責(zé)，做講政治、守紀(jì)律、重品行的表率。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的調(diào)整崗位，對(duì)不忠誠(chéng)、不干凈的嚴(yán)肅查處，著力建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴(lài)的隊(duì)伍。

（本文系中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)楊曉渡同志2017年3月21日在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上的發(fā)言）