國(guó)家教材委員會(huì)成立

將指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國(guó)教材工作，承擔(dān)審查國(guó)家課程設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)制定等職責(zé)

新京報(bào)訊 (記者沙璐)7月6日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)家教材委員會(huì)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)發(fā)布，國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|擔(dān)任委員會(huì)主任，教育部部長(zhǎng)陳寶生、中央宣傳部副部長(zhǎng)黃坤明為副主任。據(jù)新華社7月5日?qǐng)?bào)道，國(guó)家教材委是新中國(guó)成立以來(lái)首次成立。

《通知》明確，國(guó)家教材委員會(huì)指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國(guó)教材工作，承擔(dān)審查國(guó)家課程設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)制定、審查意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)的國(guó)家規(guī)劃教材等職責(zé)。

劉延?xùn)|任國(guó)家教材委主任

7月4日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家教材委員會(huì)主任劉延?xùn)|在北京出席國(guó)家教材委員會(huì)第一次全體會(huì)議。會(huì)上，劉延?xùn)|對(duì)大中小學(xué)教材建設(shè)和發(fā)展提出了要求。

據(jù)新華社報(bào)道，劉延?xùn)|在會(huì)上表示，要落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，推進(jìn)大中小學(xué)教材建設(shè)，服務(wù)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人提供有力保障。

劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，教材建設(shè)是事關(guān)未來(lái)的戰(zhàn)略工程、基礎(chǔ)工程，教材體現(xiàn)國(guó)家意志。要堅(jiān)持黨的教育方針，把握正確方向和價(jià)值導(dǎo)向，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族精神教育，幫助學(xué)生扣好人生第一?？圩印?/p>

同時(shí)，她還提出，要尊重教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，提升教材思想性、科學(xué)性、時(shí)代性，逐步形成適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求、立足國(guó)際學(xué)術(shù)前沿、門類齊全、學(xué)段銜接的教材體系。要深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)完善教材各環(huán)節(jié)管理，使教材建設(shè)規(guī)范有序。

教育部教材局承擔(dān)辦公室工作

《通知》中稱，國(guó)家教材委員會(huì)辦公室設(shè)在教育部，由教育部教材局承擔(dān)辦公室工作。

據(jù)教育部網(wǎng)站信息，教育部教材局承擔(dān)國(guó)家教材委員會(huì)辦公室工作，擬訂全國(guó)教材建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織專家研制課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，制定完善教材建設(shè)基本制度規(guī)范，指導(dǎo)管理教材建設(shè)，加強(qiáng)教材管理信息化建設(shè)。

- 盤點(diǎn)

這些年中小學(xué)教材編寫有哪些變化？

教材如何編寫，由誰(shuí)來(lái)審核？中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉介紹，1949年以前，教材主要由個(gè)人或機(jī)構(gòu)編寫；1951年后，教材開(kāi)始實(shí)行統(tǒng)一編寫，即統(tǒng)編、統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)銷的方式，由于不同地域文化等方面存在較大差異，使用過(guò)程中出現(xiàn)較多問(wèn)題，之后開(kāi)始由各省份自行組織編寫。

1999年我國(guó)實(shí)行課程改革之后，通過(guò)對(duì)教材編寫進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查分析和了解，政府提出了課程標(biāo)準(zhǔn)，放開(kāi)由地方和相關(guān)出版機(jī)構(gòu)來(lái)編寫教材，由教育部門進(jìn)行審核，這時(shí)出現(xiàn)了江蘇版、北師大版、人教版等多種教材，整體效果較為理想，出現(xiàn)了很多優(yōu)秀教材，滿足了多樣性學(xué)習(xí)需求，有利于教材專業(yè)水平的提高，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，質(zhì)量不高的也會(huì)被淘汰。

據(jù)此前資料顯示，教育部基礎(chǔ)教材的審定工作主要由教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)。現(xiàn)在教育部司局機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行調(diào)整，設(shè)立教材局和基教司。

近年來(lái)，大中小學(xué)教材內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定也在發(fā)生變化，僅2017年有關(guān)大中小學(xué)教材方面的變化就有不少。

年初，據(jù)媒體報(bào)道，2017年春季教材將全面落實(shí)14年抗戰(zhàn)概念。對(duì)此，教育部表示，教材修改要求將8年抗戰(zhàn)一律改為14年抗戰(zhàn)，全面反映日本侵華罪行，強(qiáng)調(diào)“九一八事變”后的14年抗戰(zhàn)歷史是前后貫通的整體，應(yīng)在課程教材中予以系統(tǒng)、準(zhǔn)確體現(xiàn)。

此次教材修改要求覆蓋大中小所有學(xué)段、所有相關(guān)學(xué)科、所有國(guó)家課程和地方課程的教材。據(jù)教育部介紹，此舉動(dòng)是為落實(shí)中央關(guān)于紀(jì)念中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年有關(guān)精神，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。

今年5月，教育部啟動(dòng)部署全國(guó)大中小學(xué)教材建設(shè)五年規(guī)劃和教材管理辦法研制工作。教育部副部長(zhǎng)朱之文表示，有計(jì)劃整體推進(jìn)大中小學(xué)教材建設(shè)，對(duì)切實(shí)提高教材質(zhì)量，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，具有重要意義。

6月26日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于2017年義務(wù)教育道德與法治、語(yǔ)文、歷史和小學(xué)科學(xué)教學(xué)用書有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求義務(wù)教育道德與法治、語(yǔ)文、歷史等科需使用規(guī)定教材，所有教材一律不得出現(xiàn)提供額外教學(xué)輔助資料的各類鏈接網(wǎng)址、二維碼等信息。

- 焦點(diǎn)

1 為何要成立國(guó)家教材委？

為做好教材管理有關(guān)工作

這是新中國(guó)成立以來(lái)首次成立國(guó)家教材委員會(huì)，《通知》中稱，為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步做好教材管理有關(guān)工作，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家教材委員會(huì)。

據(jù)中國(guó)教育報(bào)報(bào)道，2016年，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見(jiàn)》。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，這是國(guó)家層面成立的教材委員會(huì)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)教材編寫的高度重視，不過(guò)，其中也要處理好控制教材質(zhì)量和落實(shí)擴(kuò)大地方學(xué)校權(quán)力的問(wèn)題。

以前教材編寫強(qiáng)調(diào)放權(quán)，教材的審批權(quán)下放給地方，鼓勵(lì)學(xué)校出校本教材，提高教材的豐富性和多樣性，增加學(xué)校自主辦學(xué)權(quán)；但在權(quán)力下放之后，國(guó)家可能擔(dān)心，教材編寫和把關(guān)方面容易出現(xiàn)一些問(wèn)題。因此，要處理和平衡好二者的關(guān)系，國(guó)家提出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和方向性的規(guī)定，建立科學(xué)規(guī)范的教材編寫體系，同時(shí)應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)教育的管辦評(píng)分離改革，落實(shí)和保障地方和學(xué)校的自主權(quán)利，保證教材的多樣化。

2 國(guó)家教材委有哪些職能？

包括審查意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)的規(guī)劃教材等

國(guó)家教材委員會(huì)的職能包括哪些，會(huì)開(kāi)展哪些工作？《通知》明確，國(guó)家教材委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國(guó)教材工作，貫徹黨和國(guó)家關(guān)于教材工作的重大方針政策。

具體涉及多個(gè)方面，研究審議教材建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，研究解決教材建設(shè)中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門有關(guān)教材工作，審查國(guó)家課程設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)制定，審查意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)的國(guó)家規(guī)劃教材。

國(guó)家教材委員會(huì)專家委員、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授文秋芳表示，國(guó)家教材委員會(huì)剛剛召開(kāi)完第一次會(huì)議，接下來(lái)工作如何開(kāi)展尚未明確，應(yīng)該會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)。目前，國(guó)務(wù)院文件對(duì)委員會(huì)的組成、職能進(jìn)行了基本的規(guī)定。

她表示，中央非常重視教材建設(shè)，成立國(guó)家教材委是把教材建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工程來(lái)抓。

3 國(guó)家教材委是什么級(jí)別？

國(guó)務(wù)院副總理任主任，教育部部長(zhǎng)任副主任

新成立的國(guó)家教材委員會(huì)主任由中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|擔(dān)任，副主任由教育部部長(zhǎng)陳寶生、中央宣傳部副部長(zhǎng)黃坤明擔(dān)任。教育部副部長(zhǎng)朱之文任秘書長(zhǎng)。

除了1名主任、2名副主任和1名秘書長(zhǎng)之外，組成人員包括22名部門委員和27名專家委員。記者注意到，委員的組成較為多元，來(lái)自多個(gè)行業(yè)和部門。

部門委員包括外交部副部長(zhǎng)鄭澤光、發(fā)改委副主任王曉濤、科技部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)等相關(guān)國(guó)務(wù)院部門領(lǐng)導(dǎo)，中央黨校副校長(zhǎng)甄占民、中央文獻(xiàn)研究室副主任張宏志等中央直屬部門領(lǐng)導(dǎo)，以及中科院、工程院、社科院的副院長(zhǎng)。

27名專業(yè)委員中，有北京師范大學(xué)校長(zhǎng)董奇教授、北京大學(xué)原黨委副書記楊河教授、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)文秋芳教授等高校教師，還有北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)原校長(zhǎng)李烈、上海市政協(xié)原副主席王榮華、江蘇省原副省長(zhǎng)王湛等相關(guān)領(lǐng)域的專家人員。

本版采寫/新京報(bào)記者 沙璐