中國(guó)加快構(gòu)建高效率綜合交通運(yùn)輸體系——

今年預(yù)計(jì)降低物流成本1209億

3月28日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕表示，今年將加快構(gòu)建高效率的綜合交通運(yùn)輸體系，進(jìn)一步降低交通運(yùn)輸物流成本，預(yù)計(jì)2019年將降低物流成本1209億元。

據(jù)介紹，近年來中國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高、運(yùn)輸一體化進(jìn)程持續(xù)加快，綜合交通運(yùn)輸發(fā)展已具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但仍存在一些難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。為此交通運(yùn)輸部研究制定了《提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率工作方案》和《降低交通運(yùn)輸物流成本工作方案》，提出力爭(zhēng)通過3年的時(shí)間，推進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)效率得到明顯提升，逐步建立與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的交通物流服務(wù)體系，使物流服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力顯著增強(qiáng)。

吳春耕表示，在提升綜合交通網(wǎng)絡(luò)效率方面，今年將通過建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)化運(yùn)輸組織、推進(jìn)信息開放共享、完善工作機(jī)制等，使提高綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率工作取得積極進(jìn)展。其中包括推進(jìn)約20個(gè)綜合客運(yùn)樞紐和約30個(gè)貨運(yùn)樞紐建設(shè)，推動(dòng)取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，大力推動(dòng)ETC安裝使用，促進(jìn)高速公路快捷不停車收費(fèi)，制定相關(guān)法律條例和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

在降低交通運(yùn)輸物流成本方面，近3年可量化措施降低物流成本分別為558億元、882億元和981億元。吳春耕表示，交通運(yùn)輸部近期將開展4個(gè)方面工作，以鞏固并擴(kuò)大交通運(yùn)輸降低物流成本成果：

一是優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“結(jié)構(gòu)性”降本。加快實(shí)施鐵路運(yùn)能提升、公路貨運(yùn)治理、水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)、多式聯(lián)運(yùn)提速等六大行動(dòng)。完善國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，近期將啟動(dòng)第一批國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)。推進(jìn)港口集疏運(yùn)項(xiàng)目實(shí)施，提升重要港區(qū)進(jìn)出港鐵路、公路覆蓋率，提高一體化轉(zhuǎn)運(yùn)銜接能力和貨物快速換裝的便捷性。

二是深化“放管服”改革，推進(jìn)“制度性”降本。推動(dòng)建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，組織實(shí)施物流降本增效綜合改革試點(diǎn)。深化綜合行政執(zhí)法改革，指導(dǎo)地方組建交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，印發(fā)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定。推動(dòng)交通物流領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，重點(diǎn)推動(dòng)道路貨運(yùn)車輛異地檢測(cè)、三檢合一等工作落地，實(shí)現(xiàn)普通貨車車輛年審網(wǎng)上辦理等。著力治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂審批。降低高速公路、港口、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域有關(guān)收費(fèi)。

三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推進(jìn)“技術(shù)性”降本。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，推動(dòng)貨運(yùn)新舊業(yè)態(tài)加快融合發(fā)展。推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，加快模塊化中置軸汽車列車、輕量化車型推廣應(yīng)用。加快農(nóng)村物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制訂和修訂工作。推動(dòng)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)升級(jí)完善。

四是強(qiáng)化管理和組織創(chuàng)新，推進(jìn)“管理性”降本。鼓勵(lì)中小貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)盟組織模式和運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)綠色配送示范工程建設(shè)。完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系和服務(wù)功能。推行船舶航行計(jì)劃報(bào)告“零待時(shí)”，最大限度壓縮船舶進(jìn)出港等候時(shí)間。完善交通物流信用體系，建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)紅黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。

吳春耕表示，通過綜合施策，在降低物流成本的同時(shí)，還將力爭(zhēng)通過3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更優(yōu)、運(yùn)輸效率更高、物流營(yíng)商環(huán)境更好、物流鏈上下游銜接更暢。（記者 徐佩玉）