打開(kāi)同濟(jì)大學(xué)世界城市群發(fā)展大數(shù)據(jù)庫(kù)的屏幕，可以看到代表著城市交互投資頻次的黃線，在以上海松江為策源地的長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊，九座城市幾乎聚成光帶。

在同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)看來(lái)，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市間密布的交互線，表明其正呈現(xiàn)出城市群的特征，交互關(guān)系愈發(fā)明顯，科創(chuàng)要素自由流動(dòng)，而與這種現(xiàn)象相似的則是紐約、倫敦等世界知名城市集群。

長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊堅(jiān)持科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)，近年來(lái)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。在2016年—2018年間，共新設(shè)立各類市場(chǎng)主體84051戶，同比增長(zhǎng)近70％。2018年6月1日長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)以來(lái)，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市交互投資1468億元。借助長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的東風(fēng)，松江區(qū)還引進(jìn)海爾智谷、上海超硅、恒大國(guó)能新能源汽車等百億級(jí)科創(chuàng)項(xiàng)目，總投資1677億元。今年年后重大項(xiàng)目接連動(dòng)工、塔吊云集，一季度實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)總額同比增長(zhǎng)30％，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)36．6％，節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)25．4％和18．8％，地方財(cái)政收入今年一季度增長(zhǎng)7．4％，發(fā)展勢(shì)頭良好。

如今，松江正通過(guò)G60這條貫穿長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的“黃金走廊”，帶動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，打造具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

以科創(chuàng)“牛鼻子”撬動(dòng)地區(qū)轉(zhuǎn)型

G60，是滬昆高速公路的“編號(hào)”，它東起上海，經(jīng)過(guò)浙江嘉興、杭州……一路延伸至云南昆明。三年時(shí)間，它從一條高速公路變?yōu)殚L(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化“引擎”，成為人們耳熟能詳?shù)摹盁嵩~”。

其實(shí)，2016年5月，松江提出開(kāi)發(fā)G60科創(chuàng)走廊時(shí)，正面臨地區(qū)升級(jí)轉(zhuǎn)型的“陣痛期”：改革開(kāi)放后，松江逐步邁入快速城市化和工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)產(chǎn)值一度占到全市的15％。然而，工業(yè)發(fā)展到一定階段后，松江出現(xiàn)了產(chǎn)城融合度不夠、產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高、老城新城發(fā)展不平衡等問(wèn)題。

2000年落戶松江，有電子信息產(chǎn)業(yè)“航空母艦”之稱的廣達(dá)集團(tuán)便是當(dāng)時(shí)松江轉(zhuǎn)型的一個(gè)“縮影”：

廣達(dá)是勞動(dòng)密集型的電子制造業(yè)，年工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到了松江工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。當(dāng)時(shí)有“全世界的筆記本電腦，每3臺(tái)中就有1臺(tái)是松江制造出來(lái)”的說(shuō)法，不少松江人至今仍對(duì)“廣達(dá)十萬(wàn)大軍”上下班的火熱場(chǎng)景印象深刻。

隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣達(dá)將諸多產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，工業(yè)生產(chǎn)總值從2000億調(diào)整到1450億，導(dǎo)致松江區(qū)工業(yè)發(fā)展一度低迷，稅收負(fù)增長(zhǎng)。

如何破除過(guò)去靠土地要素供給拉動(dòng)增長(zhǎng)的模式，找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，走出“陣痛期”？松江給出的答案是抓住科創(chuàng)這個(gè)發(fā)展的“牛鼻子”，以G60上海松江科創(chuàng)走廊建設(shè)，作為科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”的抓手。

沿著G60高速松江段40公里兩側(cè)，松江布局了以臨港松江科技城為龍頭的101平方公里“一廊九區(qū)”，集聚了松江區(qū)90％的工業(yè)產(chǎn)值，占上海工業(yè)產(chǎn)值近10％。

打造G60科創(chuàng)走廊帶來(lái)的科創(chuàng)要素集聚和經(jīng)濟(jì)自由流動(dòng)，帶來(lái)了遠(yuǎn)超預(yù)期的碩果。松江多年低迷的財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)：2017年上半年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入341億元，增長(zhǎng)30．1％，增幅位居全市第一，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初顯成效。

“通過(guò)生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化升級(jí)，我們以前需要8萬(wàn)人才能做到的2000億工業(yè)產(chǎn)值，現(xiàn)在用3萬(wàn)人就能做到?！睆V達(dá)上海制造城相關(guān)負(fù)責(zé)人李國(guó)穗說(shuō)。

一年間，在G60科創(chuàng)走廊上誕生了：中國(guó)首臺(tái)套國(guó)產(chǎn)化光伏ALD生產(chǎn)設(shè)備、超硅半導(dǎo)體300毫米集成電路用晶體生長(zhǎng)系統(tǒng)、全球首條12英寸硅基液晶顯示芯片封測(cè)生產(chǎn)線等一批重大科創(chuàng)成果。

除了科創(chuàng)賦能，通過(guò)向杭州、嘉興兩地伸出“橄欖枝”，G60科創(chuàng)走廊知名度和吸引力越來(lái)越大。僅2017年上半年，就有總投資超過(guò)670億元的一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶G60科創(chuàng)走廊，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)284％。

抓住發(fā)展機(jī)遇，引得鳳凰來(lái)

三年以來(lái)，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊名稱變更了三次：從最早的G60上海松江科創(chuàng)走廊到后來(lái)的G60科創(chuàng)走廊，再到現(xiàn)在的長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊。名稱的變化，既顯示了松江開(kāi)放的姿態(tài)，又體現(xiàn)出長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的趨勢(shì)。

三年里，不僅僅是名稱變了三次，G60科創(chuàng)走廊中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收年均增幅37％。

如今的G60，不僅僅是一條高速公路，還是信息、人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素自由流通、重組和優(yōu)化配置的大通道。

G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、松江區(qū)副區(qū)長(zhǎng)高奕奕說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，長(zhǎng)三角正在跳出同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的老路，探索一條錯(cuò)位協(xié)同的一體化發(fā)展新路。

日前，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在松江成立。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，九城市可以共享優(yōu)質(zhì)科技資源，不僅能降低企業(yè)研發(fā)成本，還將提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

保隆科技公司技術(shù)中心總監(jiān)尹術(shù)飛說(shuō)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟帶來(lái)的芯片、設(shè)備供應(yīng)商等上下游產(chǎn)業(yè)集聚，降低了公司的生產(chǎn)成本。目前，保隆科技公司把總部設(shè)在松江區(qū)，同時(shí)在安徽合肥打造生產(chǎn)基地。

正泰電氣作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司，在先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集聚的松江，如魚(yú)得水，為諸多企業(yè)提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。正泰電氣也同樣在G60科創(chuàng)走廊沿線開(kāi)啟了“三城”模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的最優(yōu)配置：在松江建設(shè)正泰啟迪智電港，在浙江嘉興布局電氣產(chǎn)業(yè)基地，在安徽合肥設(shè)立制造設(shè)備基地。

如果說(shuō)之前像正泰電氣、保隆科技等企業(yè)在長(zhǎng)三角布局，演繹出動(dòng)人的“雙城記”“多城記”，是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要而進(jìn)行的資源配置優(yōu)化。如今，G60科創(chuàng)走廊九城市科創(chuàng)企業(yè)的布局和協(xié)同，更多是從單兵作戰(zhàn)上升為組團(tuán)發(fā)展。去年11月，G60科創(chuàng)走廊九城市采購(gòu)商聯(lián)盟的成立，打響了組團(tuán)發(fā)展第一槍，僅進(jìn)博會(huì)期間，就組團(tuán)采購(gòu)397億元。

隨著G60這條“黃金走廊”的聲名鵲起，這兩年一大批百億級(jí)大項(xiàng)目爭(zhēng)相落戶松江。春耕的種子播下，未來(lái)收獲可期。

輻射引領(lǐng)，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

三年前，松江區(qū)曾有一場(chǎng)關(guān)于土地指標(biāo)如何利用的大討論。當(dāng)時(shí)，科大智能股份有限公司想找一塊300畝的工業(yè)用地作為產(chǎn)業(yè)基地，但在寸土寸金的上海難度頗高。當(dāng)企業(yè)猶豫要不要整體遷出上海時(shí)，松江通過(guò)減量化騰挪出土地指標(biāo)，將300畝房地產(chǎn)規(guī)劃用地改為工業(yè)用地，于是有了這個(gè)G60科創(chuàng)走廊的標(biāo)志性項(xiàng)目。

松江區(qū)委書(shū)記程向民說(shuō)，市郊制造業(yè)要走出“轉(zhuǎn)型陣痛”，必須抓住窗口期，打破資源錯(cuò)配或低效配置的慣性。松江算過(guò)賬，這300畝土地如果用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，再加上后期房產(chǎn)的稅收，保守估計(jì)能有數(shù)十億元收益，而科大智能項(xiàng)目落地后，每年僅帶來(lái)4．5億元年稅收，顯然是房地產(chǎn)“來(lái)錢快”。

面對(duì)短期財(cái)稅驟增的誘惑，松江結(jié)合自身建設(shè)高端制造業(yè)主陣地的定位，不愿意做“小賬占便宜，大賬吃虧”的買賣，將高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)到土地高質(zhì)量利用上。

時(shí)間是最客觀的見(jiàn)證者。三年來(lái)，松江房地產(chǎn)稅收占區(qū)級(jí)稅收比重從46．3％下降到25．6％，而制造業(yè)占總稅收的比重從G60科創(chuàng)走廊啟動(dòng)建設(shè)時(shí)的35．8％，上升到2018年的46．3％。

花繁柳密處撥得開(kāi)，才是手段；風(fēng)狂雨急時(shí)立得定，方見(jiàn)腳跟。土地減量化騰出的指標(biāo)，不僅讓科大智能受惠，也讓修正藥業(yè)、豪威半導(dǎo)體等一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目得以落戶松江。

近年來(lái)，工業(yè)外向型特征明顯的松江壓力不小。面對(duì)挑戰(zhàn)，松江選擇保持戰(zhàn)略定力，以長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊為引領(lǐng)，做大做強(qiáng)高端制造業(yè)，并發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，在九城市間以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

為打破行政壁壘，讓經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)，去年9月底，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市共同發(fā)出全國(guó)首批跨省辦理執(zhí)照，并在松江實(shí)現(xiàn)首張營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨省自助打印。迄今為止，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊已完成九城市“一網(wǎng)通辦”專窗推廣建設(shè)，累計(jì)為企業(yè)群眾提供信息推送服務(wù)近9萬(wàn)次。九城市還成功試點(diǎn)1796臺(tái)（套）大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享和創(chuàng)新券互認(rèn)互通，讓科創(chuàng)要素按市場(chǎng)規(guī)律自由流動(dòng)。

百億級(jí)項(xiàng)目引進(jìn)后，抓發(fā)展的腳步更加不能停下。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的背景下，松江區(qū)政府部門紛紛做起了“店小二”，為項(xiàng)目早日開(kāi)工再加把力。在恒大國(guó)能新能源汽車項(xiàng)目中，通過(guò)“店小二”們的努力，從摘牌到取得土地證，僅花了4小時(shí)，“保證企業(yè)拿好地后，一個(gè)月內(nèi)便能開(kāi)工”，這是松江區(qū)店小二們服務(wù)企業(yè)的底氣。通過(guò)一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，松江已經(jīng)鍛煉出了一支服務(wù)企業(yè)的“精兵強(qiáng)將”。