一、審核和注冊以技能為主的國外職業(yè)資格證書及發(fā)證機構(gòu)資格的依據(jù)
1.2004年6月,第412號《中華人民共和國國務院令》,公布了《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,保留了以技能為主的國外職業(yè)資格證書及發(fā)證機構(gòu)資格審核和注冊項目。
2.1998年11月,勞動和社會保障部下發(fā)
《關于對引進國外職業(yè)資格證書加強管理的通知》(勞社部發(fā)[1998]18號)對引進國外職業(yè)資格證書的相關事項都做了具體規(guī)定。
二、引進以技能為主的國外職業(yè)資格證書的原則及其發(fā)證機構(gòu)的資質(zhì)條件
1.引進的職業(yè)資格證書應當在國際上具有廣泛的影響和流通性,其職業(yè)種類和標準應符合我國職業(yè)資格證書體系發(fā)展的需要。開展引進工作的中外合作機構(gòu)應具有相應的技術實力和可靠的資信,其活動不得以贏利為目的。
2.境外機構(gòu)及其駐華辦事機構(gòu)擬在中國境內(nèi)開展國外職業(yè)資格認證或職業(yè)技能考試和發(fā)證活動的,必須與中國的職業(yè)資格證書機構(gòu)、行業(yè)組織、社會團體或其它相應中國法人機構(gòu)合作,且同一時期內(nèi)中方合作機構(gòu)原則上應為一家。
3.申請機構(gòu)應當具備獨立法人資格、明確的考試項目和考試章程、承辦考試的必要條件。
三、申請開展國外職業(yè)資格證書考試活動應當提交的文件
(一)機構(gòu)資信證明類文件
1.外方機構(gòu)合法性證明材料,包括機構(gòu)登記證書、機構(gòu)章程、所屬國開展認證的政府批準(如有)、銀行資信證明;
2.中方機構(gòu)合法性證明材料,包括營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登記證書、機構(gòu)章程、機構(gòu)介紹。
(二)所申請職業(yè)及證書的專業(yè)技術類文件
1.申請職業(yè)的職業(yè)標準、培訓大綱和教材;
2.證書等級規(guī)定及各等級證書樣本。
(三)考試組織實施類文件
1.考試章程;
2.考務管理規(guī)則;
3.考點設置標準。
(四)其他材料
1.填寫《國外職業(yè)資格證書及其發(fā)證機構(gòu)資格審核注冊表》;
2.中外合作機構(gòu)之間的合作協(xié)議書(復印件);
3.考試的可行性論證報告;
4.其他需要提交的材料。
四、申請審核和注冊的程序
(一)申請
1.中外合作機構(gòu)開展跨地區(qū)和跨部門的國外職業(yè)資格證書考試活動,須向勞動和社會保障部提出申請。
2.中外合作機構(gòu)開展某一地區(qū)范圍內(nèi)的國外職業(yè)資格證書考試活動,須向所在省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)提出申請。
3.中外合作機構(gòu)開展行業(yè)部門范圍內(nèi)的職業(yè)(包括勞動和社會保障部批準的行業(yè)特有工種)資格證書考試活動,須向國務院有關行業(yè)主管部門的勞動和社會保障工作機構(gòu)提出申請。
(二)審核的程序和機構(gòu)
受勞動和社會保障部委派,勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心負責國外職業(yè)資格證書引進的組織實施工作,其下設的國際職業(yè)證書協(xié)調(diào)辦公室負責辦理具體事務,受理各地和各行業(yè)上報的國外職業(yè)資格證書及其機構(gòu)資格審核和注冊手續(xù),負責組織專家和專業(yè)咨詢機構(gòu)對上報資料進行論證,并向勞動保障部行政管理機構(gòu)提出論證報告,由勞動保障部行政管理機構(gòu)審核批準。
六、技術審核的主要內(nèi)容
1.對中外合作機構(gòu)資信進行認證。委托有關咨詢機構(gòu),根據(jù)申請單位提交的資料,對中外合作雙方的機構(gòu)資信和合作方式進行審核、論證。
2.對所申請證書的職業(yè)范圍和職業(yè)標準進行認證。聘請行業(yè)專家,根據(jù)申請方提供的職業(yè)標準和教學大綱等資料,對該證書的職業(yè)范圍、標準內(nèi)容、等級水平的先進性以及與我國相關證書的對應關系進行審核、論證。
3.對中外雙方聯(lián)合開展考試方式和質(zhì)量保證體系進行認證。由勞動保障部鑒定中心根據(jù)有關申請資料,對國外職業(yè)資格證書的考試方式和證書的質(zhì)量保證體系進行論證。
七、經(jīng)批準注冊的,如何向社會公告
如果經(jīng)審核論證,同意引進的,將由勞動和社會保障部核定注冊號,向全國地方勞動保障部門和國務院有關部門勞動保障工作機構(gòu)發(fā)出注冊通知,并在勞動保障系統(tǒng)的報刊、網(wǎng)站及其他媒體予以公告。