行政事項名稱

直銷企業(yè)設(shè)立

行政事項類別

行政許可

法律依據(jù)

一、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》(中華人民共和國主席令第40號);

二、《中華人民共和國外資企業(yè)法》(中華人民共和國主席令第41號);

三、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》(中華人民共和國主席令第48號);

四、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》(2001年修訂);

五、《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細(xì)則》(國務(wù)院令第301號);

六、《直銷管理條例》(國務(wù)院令第443號);

七、《禁止傳銷條例》(國務(wù)院令第444號);

八、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》(外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令1995年第6號);

九、《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》(商務(wù)部、工商總局令2005年第22號);

十、《直銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》(商務(wù)部、工商總局、公安部令2005年第23號);

十一、《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法》(商務(wù)部、工商總局令2005年第24號);

十二、《直銷產(chǎn)品公告》(商務(wù)部、工商總局2005年第72號公告);

十三、《直銷員證公告》(商務(wù)部2005年第74號公告);

十四、《直銷員培訓(xùn)員證公告》(商務(wù)部2005年第75號公告);

十五、《直銷行業(yè)服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立管理辦法》(商務(wù)部令2006年第20號);

十六、《商務(wù)部關(guān)于答復(fù)涉及直銷業(yè)有關(guān)問題的函》(商資函[2005]98號);

十七、《商務(wù)部關(guān)于申報直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點認(rèn)可函和確認(rèn)函格式的通知》(商資函[2006]5號);

十八、《商務(wù)部關(guān)于加強管理直銷企業(yè)從事直銷活動有關(guān)問題的通知》(商建發(fā)[2006]115號);

十九、《商務(wù)部關(guān)于明確直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、核查工作有關(guān)問題的通知》(商資函[2007]35號)。

申請條件

一、投資者具有良好的商業(yè)信譽，在提出申請前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄;外國投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗;

二、實繳注冊資本不低于人民幣8000萬元;

三、依照本條例規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金;

四、依照規(guī)定建立了信息報備和披露制度。

申請材料

申請成為直銷企業(yè)及直銷企業(yè)申請設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫申請表，并提交下列申請文件、資料：

一、企業(yè)符合成為直銷企業(yè)的申請條件的證明材料;

二、企業(yè)章程，屬于中外合資、合作企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供合資或者合作企業(yè)合同;

三、市場計劃報告書，包括依照《直銷管理條例》第十條規(guī)定擬定的經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府認(rèn)可的從事直銷活動地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點方案;

四、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品說明;

五、擬與直銷員簽訂的推銷合同樣本;

六、會計師事務(wù)所出具的驗資報告;

七、企業(yè)與指定銀行達(dá)成的同意依照本條例規(guī)定使用保證金的協(xié)議。

八、境外投資者申請從事直銷經(jīng)營，應(yīng)提交其在境外的企業(yè)注冊登記證明、法定代表人(以公司股東大會或董事會議授予全權(quán)代表公司對外進行活動的人)證明、會計/審計機構(gòu)審驗的近三年資產(chǎn)負(fù)債表及損益表，上述證明文件須經(jīng)境外投資者所在國家或地區(qū)公證機構(gòu)予以公證，出具公證文書(并提供中文翻譯件);境外投資者還應(yīng)出具其在境外有3年以上從事直銷活動經(jīng)驗的書面聲明。

九、企業(yè)在擬從事直銷地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點方案。服務(wù)網(wǎng)點方案所在地區(qū)的區(qū)/縣級(含縣級，下同)以上商務(wù)主管部門，根據(jù)《直銷管理條例》及商務(wù)部相關(guān)規(guī)定對服務(wù)網(wǎng)點方案進行核查，予以認(rèn)可的，向省級商務(wù)主管部門出具書面認(rèn)可函。省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部轉(zhuǎn)報企業(yè)申報材料時，須同時出具對服務(wù)網(wǎng)點方案符合《直銷管理條例》及相關(guān)規(guī)定的確認(rèn)函。

許可程序

一、申請設(shè)立直銷企業(yè)的許可程序

申請人應(yīng)當(dāng)通過所在地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請。省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門應(yīng)將申請文件、資料報送商務(wù)部。

商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件、資料之日起90工作日內(nèi)，經(jīng)征求工商總局及公安部的意見，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，予以批準(zhǔn)的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證。凡是工商總局或公安部明確申報企業(yè)本身涉嫌傳銷的，商務(wù)部一律作出不予批準(zhǔn)的決定。

二、直銷企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的許可程序

直銷企業(yè)申請設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照申請設(shè)立直銷企業(yè)規(guī)定的程序提出申請。申報企業(yè)設(shè)立省級分支機構(gòu)，由申報企業(yè)住所地的省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部轉(zhuǎn)報。

直銷企業(yè)申請擴展直銷區(qū)域，由申報企業(yè)所在地省級商務(wù)部門匯總擬擴展區(qū)域的省級商務(wù)部門出具的服務(wù)網(wǎng)點認(rèn)可或確認(rèn)函后向商務(wù)部轉(zhuǎn)報。商務(wù)部在征求公安部和工商總局就直銷企業(yè)經(jīng)營情況的意見后決定是否批準(zhǔn)直銷企業(yè)擴展直銷區(qū)域。商務(wù)部決定批準(zhǔn)直銷企業(yè)擴區(qū)后，將通過直銷行業(yè)管理網(wǎng)公布。

三、直銷企業(yè)增加服務(wù)網(wǎng)點的許可程序

直銷企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加服務(wù)網(wǎng)點。在已批準(zhǔn)從事直銷的地區(qū)增加服務(wù)網(wǎng)點不需要報批，但其方案應(yīng)通過省級商務(wù)主管部門報商務(wù)部備案，商務(wù)部將通過直銷行業(yè)管理網(wǎng)公布。

告知方式

商務(wù)部批件

承諾時間

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的內(nèi)容，逾期不告知，自收到申請材料之日起即為受理。

審批機關(guān)自受理申請之日起90日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。商務(wù)部提出正式修改意見后，申報企業(yè)再次提交申報材料，應(yīng)重新起算受理日期。

主辦單位及辦公電話

機構(gòu)：商務(wù)部外資司 制造業(yè)處

地址：中國北京東長安街2號 2號樓 100731

電話：010-65197962

行政監(jiān)督010-65197303 (外資司辦公室) 010-65198809 (紀(jì)委辦)