去年以來(lái)，吉林省公安機(jī)關(guān)戶政管理部門(mén)和廣大基層派出所堅(jiān)持大膽改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)公安戶政“放管服”改革，取得突出實(shí)效。僅2018年11月以來(lái)，全省共辦理新生兒落戶47138人，全部免提交材料手續(xù)；購(gòu)房落戶5317人，其中免提交材料的2136人……據(jù)統(tǒng)計(jì)，免提交材料辦結(jié)業(yè)務(wù)量占業(yè)務(wù)總量的75%，累計(jì)減免群眾辦事所需材料手續(xù)14.6萬(wàn)件。

讓“信息流轉(zhuǎn)”代替“群眾往返”強(qiáng)化協(xié)作，打通改革關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

在深化“只跑一次”改革工作中，吉林省公安廳戶政管理總隊(duì)不等不靠，主動(dòng)作為，深入調(diào)研，廣泛搜集辦事群眾和基層派出所民警的意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)制約“只跑一次”改革的“堵點(diǎn)”和群眾辦事的“痛點(diǎn)”。

針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的跨部門(mén)、跨地區(qū)信息資源整合不到位等方面的問(wèn)題，戶政管理總隊(duì)成立工作專(zhuān)班，采取“走上門(mén)”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，主動(dòng)與相關(guān)行政部門(mén)進(jìn)行會(huì)商，尋找解決問(wèn)題的方法，最終達(dá)成了“開(kāi)放接口、全量推送、實(shí)時(shí)共享、反哺應(yīng)用”的共識(shí)，聯(lián)合制定了數(shù)據(jù)整合共享清單，為數(shù)據(jù)整合奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！拔覀円恢狈e極推動(dòng)跨部門(mén)信息資源整合，全面加強(qiáng)部門(mén)信息網(wǎng)上認(rèn)證，努力讓‘信息流轉(zhuǎn)’代替‘群眾往返’?！奔质」矎d戶政管理總隊(duì)政委林莉表示。

為盡快實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息資源的整合應(yīng)用，吉林省公安廳與民政、教育等6部門(mén)建立信息共享協(xié)作機(jī)制，促成婚姻登記、社保和醫(yī)保參保人員、房屋產(chǎn)權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)登記等信息實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新、實(shí)時(shí)查詢。他們充分發(fā)揮數(shù)據(jù)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，將各部門(mén)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與全省實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)、全省常住人口信息管理系統(tǒng)比對(duì)核實(shí)，提升實(shí)有人口管理水平。截至目前，全省公安機(jī)關(guān)通過(guò)比對(duì)社保、醫(yī)保參保信息，補(bǔ)錄人口居住地、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)21.7萬(wàn)條。

全方位優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程

自我革新，解決辦事群眾的“痛點(diǎn)”

過(guò)去，在戶籍業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中不同程度地存在著簡(jiǎn)政放權(quán)不到位、材料手續(xù)種類(lèi)多等問(wèn)題。為盡快實(shí)現(xiàn)提速增效目標(biāo)，吉林省公安廳戶政管理總隊(duì)全面改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)辦理流程，大力推行網(wǎng)上前置審批新模式，推動(dòng)戶籍業(yè)務(wù)辦理“只跑一次”向“立等可取”和辦事“零跑動(dòng)”轉(zhuǎn)變，著力打造戶政“只跑一次”改革升級(jí)版。

他們緊緊盯住服務(wù)改善民生這一核心，在縮短群眾辦事時(shí)間、減少辦事流程上做好“減法”，在提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)群眾獲得感上做好“加法”，全力推動(dòng)戶政系統(tǒng)“只跑一次”改革深入開(kāi)展。

按照“凡是法律沒(méi)有明確規(guī)定材料的一律精簡(jiǎn)，凡是部門(mén)信息交換能夠證實(shí)的信息一律不再要求群眾出具證明”的原則，全省公安戶政部門(mén)對(duì)現(xiàn)有的戶籍、居民身份證業(yè)務(wù)辦理規(guī)范進(jìn)行全面瘦身，精簡(jiǎn)群眾辦理死亡注銷(xiāo)、戶口登記項(xiàng)變更更正等5大類(lèi)、37項(xiàng)業(yè)務(wù)所需各類(lèi)證明材料26件，購(gòu)房落戶、婚姻狀況變更等19項(xiàng)主要戶籍業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)“零手續(xù)”辦理。

按照群眾辦事最便捷原則，他們?nèi)轿粌?yōu)化戶籍業(yè)務(wù)辦理流程：凡是無(wú)需群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的辦理事項(xiàng)，根據(jù)群眾需求，提供證件郵遞上門(mén)服務(wù)。對(duì)于臥床病人、獨(dú)居老人等特殊群體，由社區(qū)民警提供上門(mén)代辦、送證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑動(dòng)”；全面推行審批關(guān)口前置，構(gòu)建身份網(wǎng)上認(rèn)證、業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理、材料網(wǎng)上傳輸、審批網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、檔案網(wǎng)上留存的全新業(yè)務(wù)辦理模式，實(shí)現(xiàn)戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理“零等待”，實(shí)地辦理“立等可取”。

此外，全省公安戶政部門(mén)和派出所進(jìn)一步健全窗口服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，全面加強(qiáng)窗口民警、協(xié)勤人員政策法規(guī)和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，從嚴(yán)落實(shí)窗口服務(wù)監(jiān)督考核等方面制度要求，全力打造服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)結(jié)果“零投訴”的窗口服務(wù)品牌。

拓展渠道提高宣傳針對(duì)性

逐步掃除群眾對(duì)政策法規(guī)理解的“盲點(diǎn)”

由于以往戶籍政策法規(guī)宣傳的針對(duì)性、時(shí)效性、關(guān)注度不夠，宣傳覆蓋面有限、受眾群體單一，辦事群眾對(duì)怎么辦事、到哪辦事、拿什么辦事等方面的政策大多一知半解。對(duì)此，吉林省公安廳戶政管理總隊(duì)立足傳統(tǒng)媒體宣傳陣地，開(kāi)拓新媒體宣傳渠道，不斷擴(kuò)大戶籍管理政策法規(guī)宣傳的廣度和深度，提高宣傳的針對(duì)性，逐步消除群眾對(duì)戶籍政策法規(guī)理解的“盲點(diǎn)”。

他們主動(dòng)加強(qiáng)與省內(nèi)各類(lèi)報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、新媒體等之間的協(xié)調(diào)溝通，科學(xué)建立警媒聯(lián)動(dòng)宣傳工作機(jī)制；在網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的政策法規(guī)宣傳，針對(duì)不同人群制作辦理指南，并策劃制作了公安機(jī)關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)政策介紹、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生落戶政策專(zhuān)題解讀等宣傳視頻，在微博、微信、網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行集中宣傳，擴(kuò)大了宣傳受眾面。與此同時(shí)，組織派出所社區(qū)民警深入轄區(qū)開(kāi)展戶籍、居民身份證政策宣傳，使政策法規(guī)宣傳更貼近百姓生活。

截至目前，吉林省共精簡(jiǎn)群眾辦理出生落戶、死亡注銷(xiāo)等37項(xiàng)業(yè)務(wù)所需的材料手續(xù)26件；通過(guò)部門(mén)信息互聯(lián)，群眾辦理新生兒落戶、夫妻投靠落戶等22項(xiàng)業(yè)務(wù)所需的5大類(lèi)證明材料實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上認(rèn)證”取代“紙質(zhì)證明”；購(gòu)房落戶、婚姻狀況變更等19項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”“零等待”辦結(jié)。