原標(biāo)題：我省啟動“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)”建設(shè) “跳出”自貿(mào)區(qū)

近日，浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的若干意見》（下稱《意見》），其中首次明確提出要在全省范圍內(nèi)建設(shè)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)”。

“聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)區(qū)和先行區(qū)?！笔∽再Q(mào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江省11個設(shè)區(qū)市都可申報建設(shè)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。根據(jù)《意見》，各地可依托省級以上經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建。這些申報單位要求開放程度高、體制機(jī)制活、帶動作用強(qiáng)。今年，全省將力爭建設(shè)3個左右聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。

建設(shè)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)不僅是對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地域范圍的一次拓展，更要求實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展。根據(jù)《意見》，浙江省將支持聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，緊扣全省八大萬億產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、智能制造、小商品貿(mào)易等方面優(yōu)勢，探索形成一批具有代表性、體現(xiàn)浙江特色的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。同時，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)也將強(qiáng)化聯(lián)動試驗(yàn)，爭取形成一批跨區(qū)域、跨部門、跨層級的改革創(chuàng)新成果。

根據(jù)不同聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展需要，浙江省將下放特色改革領(lǐng)域相關(guān)管理權(quán)限。按照“依法放權(quán)、按需放權(quán)、應(yīng)放盡放”和“放得下、接得住”的原則，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)將對照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同步獲得省級管理權(quán)限的下放。同時，緊扣聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)特色改革任務(wù)，在做好風(fēng)險防范的前提下，將推動相關(guān)領(lǐng)域省級管理權(quán)限下放。此外，省自貿(mào)辦也將積極與國家有關(guān)部委對接，爭取將部分下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國家級管理權(quán)限，同步下放至條件成熟的聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。

作為浙江省建設(shè)的高能級開放新平臺，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)將全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)。把復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)作為聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，重點(diǎn)復(fù)制推廣政府職能轉(zhuǎn)變、投資管理、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新與開放、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新成果。在資源稟賦與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相似的區(qū)域，應(yīng)率先復(fù)制推廣油氣全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化創(chuàng)新舉措。