人民網(wǎng)石家莊2月17日電 （楊文娟）2月15日，河北省文化和旅游廳印發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情支持全省文旅企業(yè)發(fā)展的十條政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），幫助解決文旅企業(yè)因應(yīng)對(duì)疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和問題，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

《措施》中提出，要加大資金扶持力度。針對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的旅行社、景區(qū)、酒店、民宿、文化旅游節(jié)慶演藝等文旅企業(yè)及文旅基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目，安排財(cái)政資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)，要實(shí)施減稅降費(fèi)。對(duì)受疫情影響較大住宿、旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)等管理行業(yè)企業(yè)，在2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。

《措施》中要求，強(qiáng)化金融政策支持。對(duì)受疫情影響較大的文旅企業(yè)，特別是在春節(jié)活動(dòng)提前投入較大的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)給予企業(yè)特殊時(shí)期還本付息延期、下調(diào)貸款利率等支持，支持銀行機(jī)構(gòu)壓降貸款費(fèi)率，充分利用開發(fā)性金融應(yīng)急融資優(yōu)惠政策，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)因疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的文旅企業(yè)，經(jīng)主管部門認(rèn)證后，可緩繳3個(gè)月用水、用電、用氣等費(fèi)用，緩繳期不超過2020年6月30日，緩繳期實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方等非國(guó)有資產(chǎn)類業(yè)主適度減免企業(yè)在疫情期間租金，具體由雙方協(xié)商解決。

此外，《措施》中還提出，要積極促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)；支持完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，支持公共文化設(shè)施免費(fèi)開放；促進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目加快建設(shè)；支持文旅企業(yè)提質(zhì)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新；加大政府購(gòu)買公共服務(wù)支持力度，面向文藝院團(tuán)、演藝企業(yè)、演出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，購(gòu)買“七進(jìn)”演出和劇場(chǎng)演出服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以購(gòu)促演、以購(gòu)代補(bǔ)，促進(jìn)演出市場(chǎng)復(fù)蘇；加強(qiáng)旅游市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷。

據(jù)悉，該措施執(zhí)行期暫定為自印發(fā)之日起至2020年12月31日，中央出臺(tái)的相關(guān)支持政策，河北省遵照?qǐng)?zhí)行。各市縣政府要結(jié)合本地實(shí)際情況，采取積極有效措施幫助文化和旅游企業(yè)解決實(shí)際問題，走出困境。

附：《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情支持全省文旅企業(yè)發(fā)展的十條政策措施》

1、加大資金扶持力度。針對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的旅行社、景區(qū)、酒店、民宿、文化旅游節(jié)慶演藝等文旅企業(yè)及文旅基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目，安排財(cái)政資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、實(shí)施減稅降費(fèi)。對(duì)受疫情影響較大住宿、旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)等管理行業(yè)企業(yè)，在2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)可依法申請(qǐng)辦理延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。支持旅行社使用旅行社質(zhì)量保證金用于經(jīng)營(yíng)發(fā)展，對(duì)旅行社按照現(xiàn)有保證金交納數(shù)額的80%予以暫退。

3、強(qiáng)化金融政策支持。對(duì)受疫情影響較大的文旅企業(yè)，特別是在春節(jié)活動(dòng)提前投入較大的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)給予企業(yè)特殊時(shí)期還本付息延期、下調(diào)貸款利率等支持，支持銀行機(jī)構(gòu)壓降貸款費(fèi)率，充分利用開發(fā)性金融應(yīng)急融資優(yōu)惠政策，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的小微文旅企業(yè)，財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)受疫情影響較大的小微文旅企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，降低擔(dān)保費(fèi)率，財(cái)政部門給予擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助。

4、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)因疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的文旅企業(yè)，經(jīng)主管部門認(rèn)證后，可緩繳3個(gè)月用水、用電、用氣等費(fèi)用，緩繳期不超過2020年6月30日，緩繳期實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方等非國(guó)有資產(chǎn)類業(yè)主適度減免企業(yè)在疫情期間租金，具體由雙方協(xié)商解決。

5、積極促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。鼓勵(lì)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的文旅企業(yè)，通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限至2020年12月31日。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。組織開展常態(tài)化線上招聘和職業(yè)技能線上培訓(xùn)，有針對(duì)性地向勞動(dòng)者發(fā)布文旅企業(yè)開工信息。

6、支持完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。支持公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，加快完善文化和旅游公共服務(wù)體系，提高軟硬件水平和服務(wù)便捷化程度，提升服務(wù)品質(zhì)和用戶滿意度。大力提升文化和旅游公共服務(wù)信息化水平，加快“一部手機(jī)游河北”、“河北省公共文化云”智慧項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文旅企業(yè)加快向電商化、數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推出線上教育、線上閱讀、線上文娛、線上預(yù)訂、線上體驗(yàn)、線上評(píng)價(jià)等形式多樣、內(nèi)容豐富的線上產(chǎn)品和服務(wù)。

7、促進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目加快建設(shè)。支持文旅企業(yè)加大項(xiàng)目謀劃和招商引資力度，對(duì)擬開工建設(shè)的文旅項(xiàng)目，加快完善審批手續(xù)，協(xié)調(diào)幫助早日開工。對(duì)在建的文旅項(xiàng)目督促加快施工進(jìn)度，盡快形成新的供給能力。建立重點(diǎn)文旅項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，統(tǒng)籌省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包聯(lián)，幫助重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)落實(shí)土地、稅收、資金等方面應(yīng)享受的優(yōu)惠政策，共同形成應(yīng)對(duì)疫情影響推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。

8、支持文旅企業(yè)提質(zhì)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持引導(dǎo)文旅企業(yè)圍繞高質(zhì)量發(fā)展，大力進(jìn)行產(chǎn)品改造和服務(wù)升級(jí)，不斷提高產(chǎn)品的文化含量、生態(tài)含量和科技含量。積極引導(dǎo)文旅企業(yè)大力開發(fā)康養(yǎng)旅游、生態(tài)旅游、科技旅游、文化演藝等“旅游+”、“文化+”新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，大力開發(fā)河北特色的文創(chuàng)和旅游商品，豐富優(yōu)化供給，擴(kuò)大文旅消費(fèi)，提升綜合效益。

9、加大政府購(gòu)買公共服務(wù)支持力度。面向文藝院團(tuán)、演藝企業(yè)、演出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，購(gòu)買“七進(jìn)”演出和劇場(chǎng)演出服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以購(gòu)促演、以購(gòu)代補(bǔ)，促進(jìn)演出市場(chǎng)復(fù)蘇。為亟需的基層文藝院團(tuán)免費(fèi)配發(fā)20輛流動(dòng)舞臺(tái)車，用于送戲下鄉(xiāng)演出。提高省會(huì)文化惠民卡項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障力度，根據(jù)疫情影響情況，延長(zhǎng)2020年度文化惠民卡使用時(shí)間，鼓勵(lì)各市推出文化惠民卡。因疫情導(dǎo)致已簽署合同的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目無法實(shí)施的，根據(jù)具體情況可延期舉辦或調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

10、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷。與主流媒體、新媒體合作開設(shè)視聽和線上專題節(jié)目、互動(dòng)話題，以A級(jí)景區(qū)為重點(diǎn)，提升旅游企業(yè)知名度，助力企業(yè)在疫情過后盡快恢復(fù)客流。疫情過后，針對(duì)不同季節(jié)特點(diǎn)和客源群體，開展“周末游河北”“夜游河北”“冬季游河北”等系列主題和精準(zhǔn)客源營(yíng)銷活動(dòng)，著力推介文化+旅游、生態(tài)+旅游項(xiàng)目和創(chuàng)新線路。組織并鼓勵(lì)旅游企業(yè)開展形式多樣的市場(chǎng)宣傳推廣活動(dòng)，對(duì)參加省文化和旅游廳組團(tuán)赴外進(jìn)行旅游宣傳推介的，免費(fèi)提供展位并給予相關(guān)補(bǔ)助。積極推動(dòng)帶薪休假制度的落實(shí)，以旅游消費(fèi)的擴(kuò)大，促進(jìn)疫情后旅游市場(chǎng)的盡快復(fù)蘇。