為打造“六最”營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版，切實(shí)降低制度性交易成本，更大程度地激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，高平市行政審批服務(wù)管理局立足高平實(shí)際，站在企業(yè)角度，精準(zhǔn)提供服務(wù)，陸續(xù)推出了8類(lèi)40條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措。
企業(yè)登記
1.?推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、自動(dòng)化的全程網(wǎng)上辦，對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、稅控設(shè)備申領(lǐng)、社保登記、住房公積金開(kāi)戶(hù)登記等提供“一站式”服務(wù)。
2.?深化“證照分離”“多證合一”改革，企業(yè)憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理稅務(wù)、社保、公積金、銀行開(kāi)戶(hù)等后續(xù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程便利，新開(kāi)辦企業(yè)壓縮至1日內(nèi)辦結(jié)。
3.?實(shí)施企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)通”，推動(dòng)全市企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上辦，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
4.?推行稅務(wù)注銷(xiāo)分類(lèi)處理，大幅簡(jiǎn)化社保、商務(wù)等注銷(xiāo)手續(xù)，壓縮企業(yè)注銷(xiāo)時(shí)間。
投資項(xiàng)目
5.?深化“承諾制+工程建設(shè)審批”融合改革，規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目供地前政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)，市政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于征地前費(fèi)用支付。
6.?完善“一項(xiàng)一碼一檔”審批改革模式，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資核準(zhǔn)項(xiàng)目的承諾制改革，規(guī)范“樁基先行”“以函代證”和“模擬審批”規(guī)程，實(shí)現(xiàn)“一家牽頭、一窗受理、一表告知、一站辦結(jié)”。
7.?優(yōu)化線(xiàn)上線(xiàn)下一體化審批流程，推進(jìn)投資項(xiàng)目在線(xiàn)“一張網(wǎng)”審批。一般性工業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)累計(jì)審批時(shí)限壓縮至28天，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至45天。
8.?推行“場(chǎng)景式”審批服務(wù)，一個(gè)部門(mén)牽頭、多部門(mén)聯(lián)辦，圍繞企業(yè)全生命周期，推行“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)”“企業(yè)投資”“工程建設(shè)”“不動(dòng)產(chǎn)登記”等一件事審批套餐服務(wù)。
9.?完善網(wǎng)上“中介服務(wù)超市”，對(duì)中介服務(wù)自由選取、擇優(yōu)選??；強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，加快形成“市場(chǎng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。
10.?建設(shè)遠(yuǎn)程勘驗(yàn)系統(tǒng)，優(yōu)化勘驗(yàn)流程，改進(jìn)勘驗(yàn)方法，充分利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、圖片等方式了解現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)指導(dǎo)，精準(zhǔn)告知，降低成本，提高勘驗(yàn)效率。
11.?前移供水、供電、燃?xì)狻崃?、排水、通信、有線(xiàn)等報(bào)裝關(guān)口，與工程項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，報(bào)裝辦理總時(shí)限分別不超過(guò)3個(gè)工作日。
12.?落實(shí)“三不指定”原則，企業(yè)自由選擇工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位，自主組織施工，堅(jiān)決杜絕“碰口費(fèi)”等違規(guī)重復(fù)收費(fèi)，公開(kāi)并嚴(yán)格執(zhí)行水電氣暖報(bào)裝各項(xiàng)費(fèi)用清單。
13.?深化“一枚印章管審批”改革，通過(guò)依法授權(quán)賦權(quán)，環(huán)節(jié)延伸等方式，在開(kāi)發(fā)區(qū)推行“一枚印章管審批”。
14.?主動(dòng)授權(quán)賦權(quán)、延伸審批環(huán)節(jié)，在開(kāi)發(fā)區(qū)推行“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制”審批改革，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“區(qū)域評(píng)”進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)一般工業(yè)項(xiàng)目“全承諾、零審批、拿地即可開(kāi)工”。
15.?推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革，推行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、繳稅“一窗受理、并行辦理”，全面實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上流程集成辦理。
16.?推進(jìn)“交房即交證”改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)住權(quán)和產(chǎn)權(quán)同步。
17.?對(duì)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓非住宅辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記設(shè)立綠色通道。
18.?實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)自助查詢(xún)，首次登記3個(gè)工作日辦結(jié)，一般登記2個(gè)工作日辦結(jié)，抵押登記1個(gè)工作日辦結(jié)，變更、更正、補(bǔ)換證等6項(xiàng)業(yè)務(wù)即來(lái)即辦。
公共資源交易
19.?切實(shí)落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》，對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)規(guī)定和做法進(jìn)行全面清理和糾正。
20.?對(duì)接全省統(tǒng)一的公共資源交易一體化電子服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)施全程電子化交易，提供交易信息匯集、共享和發(fā)布等在線(xiàn)服務(wù)，各類(lèi)交易活動(dòng)全面實(shí)施全程電子化。
21.?推進(jìn)電子化政府采購(gòu)平臺(tái)和電子賣(mài)場(chǎng)建設(shè)，建立健全網(wǎng)上電子商城運(yùn)行管理機(jī)制，不斷提升政府采購(gòu)的監(jiān)管能力、運(yùn)行效率和服務(wù)水平。
22.?依法依規(guī)處理各類(lèi)質(zhì)疑和投訴。
納稅和收費(fèi)
23.?70%以上的辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)。
24.?部署推行電子稅務(wù)局系統(tǒng)應(yīng)用，簡(jiǎn)化納稅人辦稅流程，推行“一網(wǎng)通辦”“一鍵報(bào)稅”。
25.?推行涉稅事項(xiàng)差異化申報(bào)，實(shí)施按季申報(bào)、批量申報(bào)，縮減申報(bào)次數(shù)，發(fā)布辦稅指南和標(biāo)準(zhǔn)化材料清單。
26.?制定發(fā)布“全程網(wǎng)辦”“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)納稅事項(xiàng)“一核四域、一主多輔”全市通辦，“最多跑一次”。
27.?在政務(wù)大廳設(shè)置“一站式”收費(fèi)窗口，推進(jìn)稅費(fèi)在線(xiàn)繳納，由涉及企業(yè)投資項(xiàng)目的行政事業(yè)收費(fèi)、政府性基金的執(zhí)收單位進(jìn)行核定繳費(fèi)金額，通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)繳費(fèi)平臺(tái)自動(dòng)生成繳費(fèi)通知單，一次告知、一站辦理。
28.?在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，積極推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。
數(shù)字政府建設(shè)
29.?按照省政務(wù)服務(wù)信息資源目錄“四級(jí)四同”的要求，進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新管理，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
30.?推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦，90%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
31.?對(duì)接全省統(tǒng)一的電子證照庫(kù)和電子印章系統(tǒng)，梳理企業(yè)和群眾辦事高頻證照，建設(shè)我市電子證照應(yīng)用支撐體系，逐步實(shí)現(xiàn)以居民身份證號(hào)作為自然人辦事唯一標(biāo)識(shí)、以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為法人辦事唯一標(biāo)識(shí)，構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)在辦事過(guò)程中的“一證一碼”通行。
32.?依托全省統(tǒng)一的電子印章管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)審批電子化，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)電子印章應(yīng)用工作，推動(dòng)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)電子證照同步生成、同步發(fā)放。
33.?推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，形成線(xiàn)上線(xiàn)下受理辦理“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。
34.?推動(dòng)簡(jiǎn)易行政審批事項(xiàng)及文化、教育、衛(wèi)健、交通、社保、公安、民政、公積金、不動(dòng)產(chǎn)、公共法律服務(wù)等熱門(mén)便民服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。
35.?推行智能服務(wù)進(jìn)大廳，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動(dòng)終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸，實(shí)現(xiàn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)縣鄉(xiāng)村全覆蓋。
政務(wù)服務(wù)提質(zhì)
36.?圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、企業(yè)投資、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面持續(xù)減事項(xiàng)、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減要件、減證明；全面清理煩擾企業(yè)的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明；進(jìn)一步精簡(jiǎn)蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。
37.?推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“一套標(biāo)準(zhǔn)”編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。經(jīng)合法性審查后，統(tǒng)一向社會(huì)公布。
38.?加強(qiáng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，建立健全市鄉(xiāng)村三級(jí)幫辦代辦隊(duì)伍和服務(wù)保障機(jī)制，深入開(kāi)展“兩不見(jiàn)面、兩不跑腿”幫辦代辦活動(dòng)。
39.?建設(shè)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”體系，圍繞政務(wù)服務(wù)全流程辦事環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)后多渠道評(píng)價(jià)，倒逼各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)提供有溫度、快速度、好態(tài)度的“好評(píng)”服務(wù)。
40.?強(qiáng)化政務(wù)大廳窗口監(jiān)督管理，強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化效能監(jiān)察，深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，全面推行“五不能、五必須”。
