傾情隴原大地 規(guī)劃魅力國土——記甘肅省工程規(guī)劃大師張嶺峻
甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院(現(xiàn)甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司)的張嶺峻,是甘肅省工程規(guī)劃業(yè)內(nèi)頗有建樹的大咖,其頭銜包括正高級工程師,注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師,甘肅省工程規(guī)劃大師,先后獲得了甘肅省先進工作者,甘肅省委省政府顧問,甘肅省優(yōu)秀專家,甘肅省領軍人才,舟曲山洪泥石流災后恢復重建先進個人等榮譽稱號。他還兼任甘肅省土木建筑學會常務理事及規(guī)劃園林古建筑學術委員會主任委員、甘肅省城市科學研究會副理事長及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村專業(yè)委員會主任委員、中國城市規(guī)劃學會山地城鄉(xiāng)規(guī)劃分會委員。
1990年7月,張嶺峻畢業(yè)于同濟大學城市規(guī)劃專業(yè),分配在甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院(現(xiàn)甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司)從事規(guī)劃設計工作?,F(xiàn)任該院有限公司黨委委員、副總經(jīng)理、總規(guī)劃師。參加工作34年來投身城鄉(xiāng)規(guī)劃建設事業(yè),作為公司的規(guī)劃技術領頭人,帶領著公司技術團隊,他主持完成了上百項規(guī)劃設計成果,足跡遍布全省各個縣區(qū)。他的個人成長伴隨著國家改革開放的歷史進程,從原來的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃到當下的國土空間規(guī)劃時代,見證了甘肅省城鎮(zhèn)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)的日益成熟和完善。
奮楫篤行 扎根城鄉(xiāng)規(guī)劃建設事業(yè)
以初心為船、以匠心為槳,扎實沉穩(wěn)、認真細致是他一貫的工作作風。張嶺峻先后主持、參與完成了從城市總體規(guī)劃到修建性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃等多項規(guī)劃設計任務,多次獲得國家、省級優(yōu)秀規(guī)劃設計獎,主要完成的規(guī)劃項目有:甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、慶陽市城市總體規(guī)劃、隴南市城市總體規(guī)劃、白銀市城市總體規(guī)劃、酒泉市城市總體規(guī)劃、敦煌市“多規(guī)合一”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃、永靖縣古城新區(qū)控制性詳細規(guī)劃、武威歷史文化名城保護規(guī)劃、甘南中部車巴溝流域特困片區(qū)村莊建設規(guī)劃、白銀市國土空間總體規(guī)劃、甘南州國土空間總體規(guī)劃等。
風雨同舟 繪救災后重建美好家園
作為多次搶險救災和災后恢復重建工作的參與者,張嶺峻帶領省城鄉(xiāng)規(guī)劃院團隊高質(zhì)量完成了《汶川地震災后恢復重建城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》《舟曲 8.8 特大山洪泥石流災后重建城鎮(zhèn)規(guī)劃》《東鄉(xiāng)縣城災后恢復重建規(guī)劃》《甘肅省積石山縣 6.2級地震災后恢復重建村鎮(zhèn)建設專項規(guī)劃》等多項災后重建重大規(guī)劃設計項目。
舟曲8.8特大山洪泥石流發(fā)生后,張嶺峻作為災后重建規(guī)劃省城鄉(xiāng)規(guī)劃院負責人,在住房和城鄉(xiāng)建設部、甘肅省委省政府以及省住房和城鄉(xiāng)建設廳的統(tǒng)一組織指揮下,快速反應,緊急行動,在第一時間組織精銳力量,開展災后重建規(guī)劃技術服務工作,全力投入到抗洪救災的工作中。
在災情重,物資匱乏,交通堵塞,道路經(jīng)常出現(xiàn)險情,缺水少食,飲食與住宿非常艱苦的條件下,他出色地完成了上級交給的各項抗洪救災任務,得到了當?shù)卣暮迷u和贊揚。期間,張嶺峻身先士卒,以身作則,親自帶領規(guī)劃設計人員跑現(xiàn)場,摸清災情,查勘用地條件,并且將他編制汶川、玉樹災后重建規(guī)劃的經(jīng)驗傳授給規(guī)劃工作組的其他人員。張嶺峻帶領大家克服了交通不便等困難,跋涉在崎嶇泥濘的山路上,穿梭在危樓廢墟中,幾乎每天都要工作 16 小時以上,晚上睡在臨時安置的行軍床上。在舟曲災后重建規(guī)劃編制階段,他帶領甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院規(guī)劃工作組的同志們與中國城市規(guī)劃設計研究院、重慶大學規(guī)劃設計研究院的同志們合作編制《舟曲災后重建城鎮(zhèn)規(guī)劃》,為《舟曲災后恢復重建總體規(guī)劃》(國發(fā)〔2010〕38號文件印發(fā))的出臺奠定了一定的基礎。為了完成省住房和城鄉(xiāng)建設廳交辦的《瓜咋壩受災群眾永久性安置點安全性評估報告》的編制工作,張嶺峻多次就安全性評估事宜與省、州、縣各部門聯(lián)系,獲取相關基礎資料,多次深入瓜咱壩實地進行現(xiàn)場勘查,于9 月3日提前完成了編制工作。規(guī)劃中,他始終秉持努力探索發(fā)展規(guī)律、切實解決地方難題、全力滿足民生所需的理念,始終把老百姓身邊急難愁盼之事作為重點。
應急規(guī)劃服務工作完成后,張嶺峻又帶領規(guī)劃設計人員高質(zhì)量編制完成了《舟曲災后恢復重建老城區(qū)詳細規(guī)劃》《舟曲災后城鄉(xiāng)居民住房恢復重建專項規(guī)劃》《秦王川轉(zhuǎn)移安置區(qū)修建性詳細規(guī)劃》《特大山洪泥石流地質(zhì)災害紀念公園總體景觀設計》《舟曲縣峰迭鄉(xiāng)小蒜壩片區(qū)詳細規(guī)劃》和《舟曲縣老城區(qū)重點街區(qū)風貌改造規(guī)劃設計》等規(guī)劃設計項目,為舟曲災后重建提供了規(guī)劃保障。在規(guī)劃實施協(xié)調(diào)統(tǒng)籌過程中,作為省舟曲災后重建城鎮(zhèn)規(guī)劃實施協(xié)調(diào)辦公室副主任,他積極對接各行業(yè)、部門、設計單位、施工單位的項目協(xié)調(diào)和配合工作;研究擬定峰迭新區(qū)建筑工程類、道路工程類、管線類規(guī)劃條件通知書和選址意見書。他以高度的責任感,用自己豐富的規(guī)劃設計知識和經(jīng)驗,與設計人員心貼心、手把手、面對面交流,力圖在項目設計過程中幫助設計人員提高重建項目設計水平,加強各類重建項目的風貌統(tǒng)籌,加快設計周期,保證各類項目按規(guī)劃實施。張嶺峻從 2010年8月開始,累計在舟曲現(xiàn)場工作時間超過10個月,為舟曲災后重建城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施做出了突出的貢獻。
2011年3月2日,臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣縣城發(fā)生特大山體滑坡災害,給當?shù)厝罕娯敭a(chǎn)造成巨大損失,給生產(chǎn)生活造成嚴重影響。同年5月,根據(jù)省住建廳安排,張嶺峻作為東鄉(xiāng)縣特大滑坡地質(zhì)災害災后重建規(guī)劃負責人,帶領規(guī)劃編制小組成員趕赴東鄉(xiāng)災區(qū),開始現(xiàn)場調(diào)研及相關資料收集工作。
6月,在縣規(guī)劃局的密切配合下,在縣民族大廈成立了東鄉(xiāng)縣災后重建規(guī)劃編制辦公室,全面開展規(guī)劃方案編制等工作。張嶺峻帶領項目組加班加點,完成東鄉(xiāng)縣特大滑坡地質(zhì)災害災后重建城鎮(zhèn)規(guī)劃,7月順利通過了評審,參會專家、省直相關部門及州縣主要領導對規(guī)劃給予充分肯定。城鎮(zhèn)規(guī)劃基本定稿后,張嶺峻和項目組隨即展開東鄉(xiāng)縣城災后集中重建區(qū)域的詳細規(guī)劃工作,并于 10 月通過省建設廳組織的專家評審。城鎮(zhèn)規(guī)劃和縣城災后集中重建區(qū)詳細規(guī)劃,為東鄉(xiāng)縣災后恢復重建提供了規(guī)劃支撐,為順利開展災后恢復重建工作提供了技術保障。
2023年12月18日深夜,臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級地震,造成117人死亡、784人受傷,人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失。災情就是命令,張嶺峻代表甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃有限公司參加由省自然資源廳、省住建廳等部門組織的緊急調(diào)研和會議,反復協(xié)商,厘清規(guī)劃任務,迅速組織了規(guī)劃團隊和主要工作框架。明確本單位的主要工作任務是編制《甘肅省積石山縣 6.2級地震災后恢復重建村鎮(zhèn)建設專項規(guī)劃》,該規(guī)劃是積石山6.2級地震災后恢復重建“1+N”規(guī)劃體系中的“N”之一,屬于專項規(guī)劃,是應急狀態(tài)下災區(qū)村鎮(zhèn)恢復重建的規(guī)劃許可依據(jù)。張嶺峻立即抽調(diào)單位內(nèi)熟悉災區(qū)情況的精干力量,組建了近百人的規(guī)劃團隊,馬上開始工作。張嶺峻自重建規(guī)劃工作開始后,節(jié)假無休,經(jīng)常工作到凌晨,為規(guī)劃設計團隊在短時間內(nèi)高效、高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務起到了真正的表率作用。
張嶺峻十分重視現(xiàn)場調(diào)研工作,帶領規(guī)劃團隊對積石山縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的574處威脅住戶的地質(zhì)災害隱患點進行詳細調(diào)研摸排,提出防治及避讓措施;規(guī)劃編制期間常赴災區(qū),聯(lián)合各部門對重建項目尤其是各集中安置點進行多次現(xiàn)場踏勘、比對論證,為科學選址,建設安全宜居、設施完善、特色鮮明的和美新家園奠定了基礎。在 2 個半月的時間內(nèi)編制組完成了包括規(guī)劃總冊、積石山縣縣城和 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分冊、永靖縣分冊在內(nèi)的共20個分冊,并建立了災后恢復重建村鎮(zhèn)建設項目數(shù)據(jù)庫,有效支撐了災后恢復重建項目的實施。對幾乎同時開始的災后恢復重建項目尤其是集中安置點的規(guī)劃設計,張嶺峻也是對其他單位和本單位設計人員傾力相助,反復研討方案布局、戶型設計,多次指導風貌把控;在對重建項目技術評審過程中,堅持原則,實事求是、客觀公正做出技術審查結論和意見,促進了災后恢復重建項目及時開工建設。
銳意進取 開拓國土空間規(guī)劃新征程
在國土空間規(guī)劃改革新時期,張嶺峻也有著非常出色的成績,面對公司承擔的國土空間規(guī)劃項目量大面廣,內(nèi)容非常復雜,陌生領域和新知識點很多,多數(shù)項目須聯(lián)合其他專業(yè)技術科研單位聯(lián)合編制。他和各部門規(guī)劃人員一起利用各種機會狠抓業(yè)務學習,并知難而上,邊學邊干,并承擔重大項目技術把關和重點項目總負責等工作,負責完成的《甘南州國土空間總體規(guī)劃(2020-2035)》《白銀市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035)》等市州級國土空間規(guī)劃項目,評價優(yōu)良,現(xiàn)已經(jīng)省政府批復實施。
同時,在新的行業(yè)背景下,張嶺峻也積極投身行業(yè)標準、導則的編制,作為牽頭人組織編制了《甘肅省村莊規(guī)劃編制導則》,為貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,落實國土空間規(guī)劃體系要求,規(guī)范甘肅省“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制內(nèi)容,推動鄉(xiāng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,起到了很好的技術指導作用。隨后他還主持完成了《甘肅省村容村貌提升指南》。該指南考慮到甘肅地區(qū)間差異性較大,為體現(xiàn)村容村貌提升導則編制的普適性和差異化原則,避免“千村一面”,將農(nóng)宅風貌、綠化美化按河西地區(qū)、隴中地區(qū)、隴東地區(qū)、隴東南地區(qū)、民族地區(qū)等五個單元制定差異化引導,其他內(nèi)容制定全省統(tǒng)一的整治提升引導要求,為全省村莊風貌整治提供重要指導。
薪火相傳 引領行業(yè)建設邁向新臺階
張嶺峻作為國土空間規(guī)劃領域的甘肅省工程規(guī)劃大師,近年來積極投身行業(yè)學術活動。2021年4月,聯(lián)合甘肅省土木建筑學會規(guī)劃園林古建筑專業(yè)委員會(張嶺峻同志為該專委會主任委員)、甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司、西北師范大學地理與環(huán)境科學學院,成功舉辦了首屆“金城規(guī)劃論壇”學術活動;在甘肅省城市科學研究會支持下,成功舉辦2023甘肅歷史文化保護傳承論壇;作為培訓專家為甘肅省2024年第一期注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師繼續(xù)教育培訓班學員授課;組織公司青年優(yōu)秀規(guī)劃師評選、規(guī)劃項目評優(yōu)等活動,選派規(guī)劃人員參加規(guī)劃年會等技術培訓學習工作,培養(yǎng)青年規(guī)劃師隊伍規(guī)劃技術水平提升。(甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司供稿)
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