安全生產(chǎn)“解剖式”檢查現(xiàn)場。

“建議企業(yè)加強對消防和疏散應(yīng)急設(shè)施的定期檢查維護，時刻保持其處在完好有效狀態(tài);檢查經(jīng)營場所的相對危險區(qū)域、設(shè)備危險部位張貼的警示標志是否完好，對破損、模糊不清的標識及時更換;健全本企業(yè)各部門的管理制度、職責，做到全員責任執(zhí)行有力度、人人盡職盡責。”這是十一假期前，市安委會辦公室在安全生產(chǎn)“解剖式”服務(wù)檢查反饋會上，安全專家向企業(yè)提出的建議。

在這次對大型商超的“解剖式”現(xiàn)場檢查中，檢查組共發(fā)現(xiàn)問題47條，大多是消防安全方面的問題。為達到“檢查一家、教育一片、規(guī)范一個行業(yè)”的效果，市安委會辦公室組織了這次全市商務(wù)領(lǐng)域(大型商超)反饋培訓(xùn)會，80余家企業(yè)主要負責人參加，推動了大型商超等場所節(jié)日期間安全穩(wěn)定。

今年5月，濟南市在“審計式”監(jiān)督檢查服務(wù)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展“解剖式”現(xiàn)場檢查、教育培訓(xùn)，采取“幫扶+解剖+培訓(xùn)”方式，由市安委會辦公室統(tǒng)一組織選配專家團隊，對典型企業(yè)“解剖麻雀式”“把脈問診”，對同行業(yè)企業(yè)“沉浸式”教育培訓(xùn)，以“點”上突破帶動“面”上工作有效落實，系統(tǒng)糾治安全檢查不深入、教育培訓(xùn)不生動、企業(yè)內(nèi)部不會管等問題，全面提升安全生產(chǎn)精細管理、精準治理水平，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。

“解剖式”現(xiàn)場檢查、教育培訓(xùn)是“審計式”監(jiān)督檢查服務(wù)的延伸和拓展，包括“組建團隊、現(xiàn)場檢查、反饋培訓(xùn)、企業(yè)自查、跟進執(zhí)法”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過政府購買服務(wù)組建專業(yè)團隊，對典型企業(yè)“解剖問診”，對同類企業(yè)“靶向施策”，精準治理企業(yè)存在的突出問題和短板弱項，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，推動各級政府部門安全管理水平提升。

按照“全科團隊、?？拼蠓颉钡乃悸?，市安委會辦公室區(qū)分市、區(qū)縣(功能區(qū))、街道(鎮(zhèn))3個層級，建立“解剖式”現(xiàn)場檢查、教育培訓(xùn)專業(yè)化服務(wù)團隊，每支團隊至少配備3名高水平專家。目前，全市共組建專業(yè)化服務(wù)團隊686支、選配專家2190人。其中，市直部門(單位)組建團隊136支、選配專家518人;各區(qū)縣(功能區(qū))組建團隊333支、選配專家1016人;街道(鎮(zhèn))組建團隊217支、選配專家656人次。

在檢查頻次上，根據(jù)季節(jié)性特點，市級行業(yè)主管部門每月確定1—2個主管重點行業(yè)領(lǐng)域，各區(qū)縣(功能區(qū))、街道(鎮(zhèn))每月選取1—3個典型行業(yè)領(lǐng)域開展“解剖式”現(xiàn)場檢查。在檢查內(nèi)容上，以“審計式”監(jiān)督檢查服務(wù)實施指南為基礎(chǔ)，從制度、設(shè)備、工藝、電氣、消防等各方面開展現(xiàn)場檢查，既查規(guī)章制度不健全等靜態(tài)問題，也查容易導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝、重大危險源管控等動態(tài)問題?，F(xiàn)場檢查結(jié)束后，專業(yè)化服務(wù)團隊系統(tǒng)梳理匯總問題隱患，深入分析原因癥結(jié)，提出針對性改進措施。全市累計“解剖”企業(yè)7184家，整改完成85000余項問題隱患。

“‘解剖式’現(xiàn)場檢查、教育培訓(xùn)，創(chuàng)新了安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、監(jiān)管手段，進一步細化了安全生產(chǎn)工作‘顆粒度’，極大地調(diào)動了各級開展安全生產(chǎn)工作的積極性、主動性，取得了良好的社會效益、經(jīng)濟效益和管理效益。”市應(yīng)急局巡查督查處處長趙風榮介紹。

活動的開展有效遏制了生產(chǎn)安全事故特別是較大事故發(fā)生，扭轉(zhuǎn)了工作被動局面，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。檢查、教育培訓(xùn)以“解剖”典型企業(yè)、培訓(xùn)同類企業(yè)為核心，建立了“專家上門幫扶、企業(yè)自查整改、部門督導(dǎo)檢查”一整套管理制度、運行機制，細化了安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、全流程工作，推動政府監(jiān)管從粗放式向精準化轉(zhuǎn)變、企業(yè)管理從被動應(yīng)對向主動防控轉(zhuǎn)變，助力全市安全生產(chǎn)工作水平持續(xù)提升。（作者：鄒建明）