在天津市公安局南開分局向陽路派出所，民警幫助群眾通過駕駛證自助制證機辦理相關業(yè)務。

在天津市東麗區(qū)萬新街道萬隆社區(qū)，民警和社區(qū)工作人員一起調(diào)解群眾矛盾糾紛。
　　以上圖片均為天津市公安局提供

在天津市河西區(qū)，有一支由環(huán)衛(wèi)工人、小區(qū)物業(yè)、外賣小哥、維修人員共同組成的志愿者隊伍，依托“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”機制，成為基層社會治理的觸角，不斷為平安“賦能”。

“通過市局研發(fā)的‘社區(qū)通’APP，打通警格網(wǎng)格，集結各方力量，把群防群治工作從線下搬到線上，協(xié)力化解矛盾糾紛，共同為百姓提供幫助?！碧旖蚴泄簿趾游鞣志置方沙鏊窬w深有感觸，“有了大數(shù)據(jù)和科技支撐，基層警務工作更快更高效，老百姓更有安全感。”

快速偵破盜竊案件、及時找尋走失人員、攔截電詐涉案資金轉賬、調(diào)動社會力量多元化解矛盾糾紛……近年來，天津市公安局堅持“情指行”（情報、指揮、行動）一體化運行機制，把各方資源“合”起來，讓數(shù)據(jù)“活”起來，將基層力量“融”起來，加快形成和提升公安機關新質(zhì)戰(zhàn)斗力，更好解決群眾的煩心事、揪心事，努力實現(xiàn)“降警情、控發(fā)案”，老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

從筆記本到警務通

民生小案辦得更快更好

14：25，接到報案；14：35，民警趕到現(xiàn)場；15：03，確定嫌疑人；16：00，現(xiàn)場抓捕。

一天下午，在西青區(qū)大寺鎮(zhèn)大寺村，一名身穿黑衣的男子，盯上了一輛?？吭诼愤叺你y色小汽車。左右張望之后，男子快速用錘子將車窗玻璃砸碎，從車內(nèi)盜走1500元現(xiàn)金。被害人發(fā)現(xiàn)后馬上報警。

接警后，民警立即在警務通上組建了案件協(xié)同偵辦群，刑警、社區(qū)民警、情指中心民警等一一被拉到群里，大家各司其職，火速查找核實線索。不到兩個小時，案件成功告破。

這起案件快速偵破，協(xié)同警務機制幫了大忙。

過去，資源分散在各個警種。如今，在警務通上，基層民警可以因需建群，各警種協(xié)同作戰(zhàn)，不僅可以提高處警速度，還能精準破案。天津市公安局西青分局打擊犯罪偵查支隊支隊長劉震感慨，“破案更快更方便，民警以更高效率偵辦民生小案。”

找回6只鵝、查找1輛電動車、追繳1條金項鏈……劉震掰著手指自豪地介紹起最近破獲的幾起小案子。

“以前有些小案子，要三四天才能破。現(xiàn)在，案子破得快多了?！泵鎸瘎諜C制和科技的快速發(fā)展變化，天津市公安局西青分局副局長張海申很有切身體會，“過去哪個村里發(fā)生案件，民警找線索、收集證據(jù)、確認嫌疑人，一周時間就過去了，如果遇到大案，時間可能還會更長。”

“現(xiàn)在不一樣了，我們偵查辦案的設備更加現(xiàn)代化，可以說是‘鳥槍換炮’。原來人手一個記事本，現(xiàn)在只要拿個警務通，有什么線索記在上面，不光自己可以翻看，其他辦案人員也能隨時補充內(nèi)容。案件有什么新進展，也會第一時間在群內(nèi)推送。”張海申說。

話音未落，張海申的手機響了起來?！叭罕妶蟀?，一便利店內(nèi)商品被盜?！睆埡Ｉ炅⒖淘诰瘎諈f(xié)同群里部署任務，民警第一時間趕赴現(xiàn)場。與此同時，協(xié)同群內(nèi)，案件相關信息同時推送，馬上確定了嫌疑人身份，民警第一時間將其抓捕歸案。

從接單響應到主動治理

解決老百姓的后顧之憂

每天數(shù)百個線上民意工單，100多個熱線電話，在天津公安民生服務平臺，電話鈴聲和電腦信息提示音此起彼伏，接線員正在忙碌地接轉工單。

這些百姓訴求，多久有回復，什么時候能辦結？“接訴即辦，4天必須上報進展。即使確有特殊原因無法辦結，也要和老百姓講清楚原因?！碧旖蚴泄簿种笓]中心政務服務處民警楊濤告訴記者。

前不久，平臺接到了一個求助電話。高某夫婦此前通過人才引進政策，將戶籍落在天津市河北區(qū)。今年3月，夫妻兩人的孩子出生，但由于特殊原因，無法通過線下方式為孩子辦理落戶。于是，兩人通過民生服務平臺向“民意中心”求助。

了解清楚情況后，“民意中心”立即將工單推送給天津市公安局河北分局辦理。

咨詢政策、辦理備案、開具證明，在民警幫助下，夫婦兩人通過民生服務平臺“一網(wǎng)通辦”服務模式，一站式“全程網(wǎng)辦”相關手續(xù)，順利解決了新生兒落戶問題。

“所有證明材料線上提交，辦理結果網(wǎng)上查詢，孩子順利落戶，解決了我們的后顧之憂?！备吣撤驄D為天津公安協(xié)同高效、暖心為民的服務點贊。

依托大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)中心提供的支撐能力，天津市公安局不斷推進“一網(wǎng)通辦”提檔升級，積極打造公安事項免證辦、協(xié)同辦、網(wǎng)上辦。目前，289項民生實事實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，“新生兒出生戶口登記”“買房落戶”等多個場景實現(xiàn)“高效辦成一件事”。

違法停車、交通擁堵、噪聲擾民……除了服務類求助，民生服務平臺每天還要處理各類群眾投訴舉報，針對群眾反映較為集中的問題，進行常態(tài)化分析研判，主動治理。

今年8月，在梳理分析民意工單時發(fā)現(xiàn)，市民崔女士曾多次通過12345便民熱線反映：其母親年邁且獨自居住，樓上鄰居經(jīng)常在夜間吵鬧，發(fā)出的噪聲嚴重影響母親正常生活，反復溝通無果。

噪聲擾民問題處理不當，容易引發(fā)鄰里沖突。平臺馬上將此情況反映給所在地街道，并聯(lián)系社區(qū)民警上門詳細了解情況。原來，崔女士母親樓上鄰居由于孩子學業(yè)問題，經(jīng)常發(fā)生大聲爭吵。社區(qū)民警與居委會工作人員、網(wǎng)格員一起，對樓上住戶進行提醒，同時對兩家進行情緒疏導，引導兩家人妥善處理鄰里關系。上門調(diào)解后，兩家人互相體諒，和睦相處。

傾聽民心民意，搭建民聲“回音壁”。目前，民生服務平臺每月研判解決各類民意訴求2.1萬余件，月綜合辦結率達90%以上。

從人防為主到人防技防相結合

群眾的事第一時間有人管

“協(xié)助社區(qū)和消防部門清理樓道雜物，確保樓道暢通”，一早，河西區(qū)掛甲寺街美化里社區(qū)的社區(qū)民警朱新琪就接到了當天的工作指令。

自從來到社區(qū)工作，朱新琪每天上班第一件事，就是打開警務通，看看推送了哪些工作任務。

上午9點，朱新琪與消防隊員、社區(qū)工作人員會合，挨家挨戶提醒居民盡快清理門前雜物。原本一上午的清理工作都進展順利，沒想到遇上了難題。

“這是我自家門口，想放什么別人管不著！”70歲的李先生情緒激動，堅決不配合。這可難壞了工作人員，強行清理可能會引發(fā)矛盾，放任不管又存在風險隱患。朱新琪突然想起上次入戶時記過他女兒的電話，于是決定請“外援”來說服他。

一邊，消防隊員警告樓道堆放雜物可能引發(fā)火災，朱新琪提醒亂堆亂放可能引起鄰居抱怨，導致鄰里不睦；另一邊，李先生的女兒打電話開導勸說。

終于，在幾方的共同努力下，李先生將門口的所有物品悉數(shù)清理干凈，小區(qū)的樓道清理工作順利完成。

從線下到線上，從筆端到云端，3年里，朱新琪逐漸淘汰了厚重的記事本，在警務通上記了近百萬字的“隨手記”。哪家有什么困難、鄰里之間有過的矛盾，備注得一清二楚?！鞍衙恳淮瘟私獾降那闆r、各家的信息都記下來，方便幫助有困難的居民，也能方便其他民警了解社區(qū)情況。社區(qū)有警情或者突發(fā)事件，處理起來更順暢、辦法更多?！敝煨络髡f。

“做好社區(qū)工作得益于對群眾情況的了解熟悉。當基層警務‘遇見’大數(shù)據(jù)，群眾的事兒不僅第一時間有人管，而且管得更好更暖心了。”天津市公安局紅橋分局和苑派出所社區(qū)民警周建軍如今將新技術裝備用得很嫻熟。

和苑，天津市規(guī)模最大的棚戶區(qū)拆遷安置區(qū)域，136棟樓房高高聳立，有人將這里形象地比喻成“豎起來的老胡同”。

這里的居民多是棚戶區(qū)改造前的老鄰居，隨著生活環(huán)境發(fā)生變化，一些新問題逐漸顯現(xiàn)。

一天早上，周建軍正準備下社區(qū)，手里的警務通“關心關愛人員”模塊推送走訪提示，12號樓75歲的張女士無兒無女，老伴也去世了，應及時入戶了解情況，提供幫助。

周建軍剛敲開張女士房門，就看見張女士的左腿血流不止，正手忙腳亂地處理傷口。周建軍見狀馬上找來紗布緊急止血，同時撥打了120求助，將張女士送到了醫(yī)院。

沒一會兒，警務通又給周建軍推來新任務：7號樓18層兩戶鄰居發(fā)生糾紛，請前往處置。原來，04住戶為了方便，將房門改為外開，05住戶覺得開門受阻，要求改回原狀。04住戶則提出05住戶經(jīng)常在門口堆放垃圾，影響樓道衛(wèi)生。雙方都覺得對方過錯在先，互不退讓，多次報警。周建軍從警務通查詢了前幾次的調(diào)解情況后把雙方叫到一起，梳理矛盾源頭，分析利害關系，找到調(diào)解關鍵。于是，雙方?jīng)Q定各退一步，矛盾被成功化解。

《 人民日報 》（ 2024年11月07日 19 版）