“依托嶗山區(qū)空天地一體化全域智能視覺感知體系、全域數(shù)字孿生平臺等數(shù)字基座，全面感知城市體征。利用衛(wèi)星、無人機(jī)、視頻以及智能傳感器，實現(xiàn)對嶗山區(qū)395平方公里陸域和2880平方公里海域的全域監(jiān)測，小到每一棟房屋，每一條道路，大到一個景區(qū)、一個漁港，各種數(shù)據(jù)一目了然，盡在眼前。通過場所、機(jī)制、技術(shù)三融合，大中小三屏聯(lián)動， 推動城市管理智能化、精細(xì)化，打造智慧城市建設(shè)嶗山樣板”。日前，在青島市嶗山區(qū)城市云腦指揮中心，嶗山區(qū)電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)中心主任林海介紹說。

數(shù)字化和智能化是未來城市發(fā)展的重要趨勢。在青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動中，嶗山區(qū)以城市更新建設(shè)為抓手，圍繞“打造宜居、韌性、智慧城市”目標(biāo)，以數(shù)智推動區(qū)域治理迭代演進(jìn)，催生了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。目前，該區(qū)已建立了涵蓋數(shù)據(jù)匯聚與治理、數(shù)據(jù)管理與更新、數(shù)據(jù)可視化、大數(shù)據(jù)拓展應(yīng)用、運(yùn)維管理等功能模塊，集成了海量數(shù)據(jù)的高效渲染、三維模型與信息全集成、可視化分析、模擬仿真、物聯(lián)設(shè)備接入等核心能力。一張以城市云腦為全新數(shù)字底座的“云上”新圖景，正在嶗山徐徐展開。

打通數(shù)據(jù)“溝壑”，打造社會治理“最強(qiáng)大腦”

依托CIM地圖，將城市更新建設(shè)重點區(qū)域及道路精準(zhǔn)落圖；利用視頻監(jiān)控及無人機(jī)低空感知技術(shù)對城市進(jìn)行精準(zhǔn)“體檢”…… “天上看、網(wǎng)上管、地上查” “能感知、會思考、有溫度”，智慧城市建設(shè)讓嶗山這座城市的管理更高效……在城市更新過程中，嶗山區(qū)向智慧城市建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范看齊，將城市管理的智能化和精細(xì)化落實到城市更新的項目實施中，提高城市運(yùn)行效率和服務(wù)水平。

既重建好“面子”，又做實“里子”，融合歷史與未來、傳統(tǒng)與創(chuàng)新，嶗山區(qū)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，整合城市碎片化的服務(wù)資源，從體制機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、認(rèn)知思維等維度直擊城市治理難題，從技術(shù)中來、到場景中去，進(jìn)行符合數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程要求的全方位改革、系統(tǒng)性重塑，持續(xù)完善“城市大腦”。如今，“一網(wǎng)通辦”成為常態(tài)，智慧城市指揮中心串線成網(wǎng)，城市治理“一朵云”全覆蓋……編織出了一幅幅生動、智慧、和諧的城市治理新圖景。

瞄準(zhǔn)影響數(shù)據(jù)流通使用的卡點堵點，創(chuàng)新打造了“1134”模式，即1套機(jī)制、1個中心、3項能力、4大場景?！?套機(jī)制”，通過數(shù)字嶗山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立政務(wù)信息化項目管理機(jī)制，全量統(tǒng)籌全區(qū)政務(wù)信息化項目，形成政務(wù)信息化項目建設(shè)、信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和共性基礎(chǔ)資源“三張清單”，推動數(shù)字基礎(chǔ)能力共建共享，提升信息化建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性?！?個中心”，精心打造城市云腦指揮中心，匯聚數(shù)字化能力，平急結(jié)合，形成“一體會商、一屏統(tǒng)覽、一網(wǎng)協(xié)同”的現(xiàn)代化治理格局?！?項能力”，扎實塑強(qiáng)數(shù)據(jù)全量匯聚能力、事件全局協(xié)同能力、城市全域感知能力?！?大場景”，賦能政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、城市體征“一屏統(tǒng)攬”、城市運(yùn)行“一體指揮”。通過集約建設(shè)、流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)集成等方式，構(gòu)建城市管理操作系統(tǒng)“大格局”。

探索多場景應(yīng)用，推進(jìn)形成“智”城市“慧”生活 

打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，構(gòu)筑“主動發(fā)現(xiàn)、自動指令、快速處置、實時反饋”智能管理閉環(huán)；繪出“防火督導(dǎo)一張圖”“違章建筑治理一張圖”，滿足多部門個性化業(yè)務(wù)需求；形成“群眾訴求一張圖”， 打造“群眾問題未訴先辦”新模式......目前， 在嶗山，一幅“數(shù)智百景圖”正初步形成，推進(jìn)優(yōu)政、興業(yè)、惠民的數(shù)字化能力融合生長。

2022年以來，嶗山區(qū)創(chuàng)新提出城市云腦“113”的總體架構(gòu)（即一個大數(shù)據(jù)中心、一個CIM基礎(chǔ)支撐平臺、三個中臺（數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務(wù)中臺、AI中臺）。首創(chuàng)運(yùn)用云數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實現(xiàn)全區(qū)各系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的集中管理，打造數(shù)據(jù)庫“檔案館”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的可管、可控，做到項目建成之日即數(shù)據(jù)匯聚之時，徹底破除數(shù)據(jù)孤島。聚焦數(shù)據(jù)融合賦能，城市云腦“解鎖”多項跨部門融合應(yīng)用場景，通過“部門需求+簡單化配置”，在基層社會治理領(lǐng)域，強(qiáng)化12345熱線、“嶗先辦”網(wǎng)格等事件匯聚分析，依托CIM平臺將35個易發(fā)生群眾投訴事件點位進(jìn)行落圖，形成“群眾訴求一張圖”，調(diào)用全域視頻、無人機(jī)能力，實時查看現(xiàn)場情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，推進(jìn)城市管理精細(xì)化。

目前，嶗山區(qū)城市云腦匯集數(shù)據(jù)約16億余條，治理數(shù)據(jù)8.6億余條，實現(xiàn)了感知、應(yīng)用等數(shù)字化資源一本賬管理。匯聚160余類位置資源、46萬條標(biāo)準(zhǔn)地址信息，完成10大模塊的可視化建設(shè)圖，形成數(shù)字化“掛圖作戰(zhàn)”模式。發(fā)布30期衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了廣域視角下城市體征快速識別以及長時間軸線下的對比分析。建成低空智能感知平臺，部署22個點位、44個自動化無人機(jī)機(jī)場，以“空中視角”有效補(bǔ)齊城市視頻盲點，實現(xiàn)各類城市事件的實時感知。新建630路高點監(jiān)控，整合視頻資源2萬余路，實現(xiàn)衛(wèi)星、無人機(jī)、視頻、掌端等數(shù)字空間與城市物理空間全時空、全要素融合。

搶跑智能“新賽道”，培育發(fā)展新動能

城市更新不僅是民生工程，更是一項發(fā)展工程，城市更新賦予城市新的生長方式。“作為一家軟件和信息服務(wù)企業(yè)，我們不缺技術(shù)，但缺少應(yīng)用場景。應(yīng)用快了，才能快速成長，這是對企業(yè)最好的支持，嶗山區(qū)具備優(yōu)異的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，特別是開放城市云腦等智慧城市應(yīng)用場景，在解決城市治理難題的同時，和我們科技企業(yè)一起共創(chuàng)新產(chǎn)品，給科技企業(yè)成長提供了肥沃的土壤，提振了我們發(fā)展的信心，現(xiàn)已成為該產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)”。日前，在東華軟件副中心產(chǎn)業(yè)園，東華軟件高級副總裁、東華云都技術(shù)有限公司董事長董玉鎖介紹說。圍繞產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)要素生態(tài)圈，嶗山已與浪潮卓數(shù)、標(biāo)貝科技等眾多頭部企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作，引育數(shù)商領(lǐng)軍企業(yè)落戶嶗山，構(gòu)建數(shù)商產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

對標(biāo)雄安新區(qū)，嶗山區(qū)強(qiáng)化智慧城市頂層設(shè)計，在全市城市更新的主戰(zhàn)場張村河片區(qū)，科學(xué)規(guī)劃智慧城市建設(shè)計劃，打造人工智能未來場景，全面構(gòu)建數(shù)字孿生城市體系。集約規(guī)劃片區(qū)計算、傳輸、感知設(shè)施，打造“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐，為車路協(xié)同、無人物流等未來場景落地提供集傳輸、處理、計算等基礎(chǔ)支撐。面向人工智能應(yīng)用的治理、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展3大領(lǐng)域智慧場景，打造科苑經(jīng)五路、合肥路、長沙路等共14公里的數(shù)字道路，為“聰明的車”搭建“智慧”的路。規(guī)劃建設(shè)生態(tài)休閑街坊、民俗文化街區(qū)等6條未來街區(qū)，濱河體育公園、鷺灣濕地公園等16個智慧公園系列智慧化工程……如今在嶗山，一個城市建設(shè)機(jī)制與城市運(yùn)作機(jī)制有機(jī)結(jié)合、城市更新與智慧城市有機(jī)結(jié)合的智慧化城市服務(wù)體系已初步形成。

錨定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，嶗山區(qū)全面實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，加快推動“數(shù)據(jù)供給、平臺建設(shè)、載體支撐、生態(tài)集聚、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”建設(shè)，探索打造“數(shù)據(jù)要素－數(shù)字技術(shù)－應(yīng)用場景”三位一體的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素與各行業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展。聚焦人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)注基礎(chǔ)平臺，發(fā)揮數(shù)據(jù)標(biāo)注龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，加速構(gòu)建高質(zhì)量多模態(tài)數(shù)據(jù)集，打造人工智能時代數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高地。深挖人工智能賦能數(shù)字政府應(yīng)用場景，引入人工智能通用大模型和行業(yè)大模型技術(shù)，推進(jìn)人工智能、數(shù)字人等技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、數(shù)字機(jī)關(guān)等領(lǐng)域應(yīng)用，探索形成協(xié)調(diào)推進(jìn)有力、技術(shù)體系完備、安全管理有序、制度規(guī)范健全的數(shù)字政府新格局。

“城市是一本打開的書，從中你可以看出它的抱負(fù)”。下一步，嶗山區(qū)將加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，以“新城建”對接“新基建”，通過“多能”引擎構(gòu)建、“多源”數(shù)據(jù)深融、“多跨”場景驅(qū)動、“多產(chǎn)”數(shù)字賦能，推進(jìn)城市治理數(shù)字化、智能化，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)加快打造人工智能未來智慧城市標(biāo)桿實踐區(qū)。（梁太宏 王千 王霞）