11月18日上午，從煙臺市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會獲悉，今年，煙臺出臺《關(guān)于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），這是煙臺貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《實施意見》主要包括工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施三個方面。

工作目標(biāo)

《實施意見》分階段提出了整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)。

到2025年，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，資源配置和服務(wù)均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和應(yīng)急處置能力明顯增強，中西醫(yī)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，有序就醫(yī)和診療體系建設(shè)取得初步成效。

到2035年，建成體系完整、分工明確、功能互補、連續(xù)協(xié)同、運行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性和供給能力明顯增強，人民群眾健康水平顯著提升。

主要任務(wù)

推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局。統(tǒng)籌人口老齡化、資源供給短板等因素，精準(zhǔn)增加醫(yī)療資源配置，優(yōu)先向中醫(yī)、老年醫(yī)學(xué)、重癥醫(yī)學(xué)、安寧療護等領(lǐng)域傾斜。支持市口腔醫(yī)學(xué)中心和市精神衛(wèi)生中心新院區(qū)建設(shè)。力爭到 2025 年，全市每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達到 7.5 張，其中每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)、康復(fù)病床數(shù)分別達到 0.85 張和 0.42 張。

推動醫(yī)療資源上下整合。在縣域，全面深化醫(yī)共體建設(shè)，推動基層檢查、上級診斷和檢查檢驗結(jié)果互認，加強醫(yī)共體內(nèi)部和醫(yī)共體間床位、號源、設(shè)備的統(tǒng)籌使用。在城區(qū)，穩(wěn)妥推進緊密型城市醫(yī)療集團試點，鼓勵專科醫(yī)院以協(xié)作單位等形式積極參與各醫(yī)療集團建設(shè)。到 2025 年，80%以上區(qū)市基本建成權(quán)責(zé)清晰、運行高效、分工協(xié)作、服務(wù)連續(xù)的緊密型縣域醫(yī)共體，緊密型城市醫(yī)療集團管理體制基本成熟。同步推進醫(yī)防融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。

提升群眾看病就醫(yī)體驗。主要是加快推進臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)流程，加快“適老化”改造，持續(xù)提升服務(wù)便利性舒適性。

深化外部治理體系改革。主要是推動政府落實辦醫(yī)主體責(zé)任，落實對公立醫(yī)院的“六項投入”政策，加大對中醫(yī)藥發(fā)展和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜力度。深化醫(yī)療服務(wù)價格改革和醫(yī)保支付方式改革，對符合條件的緊密型醫(yī)共體實行總額付費，探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。落實公立醫(yī)院人員總量備案制，持續(xù)深化薪酬制度改革和職稱制度改革。

保障措施

為確保各項改革任務(wù)扎實推進、取得實效，《實施意見》從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、細化配套措施、加強宣傳引導(dǎo)三個方面提出了具體要求。（姜磊）