銅川更新生態(tài)“含綠量” 升級(jí)發(fā)展“含金量”
如今的漆水河流水潺潺,草木蔥郁。
金鎖關(guān)林海蒼翠,浩瀚清幽。通訊員 雒茂榮攝
冬日里的沮河依舊流水潺潺,下了九里坡,沿河向西,時(shí)常能看到朱鹮臨河嬉戲,粼粼水波透出幾點(diǎn)朱砂暖色,林間也時(shí)有飛禽啼叫。
7月15日,耀州區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)管理站傳來(lái)好消息“銅川野外繁殖朱鹮37只”!自2013年以來(lái),已累計(jì)繁育“銅川籍”朱鹮239只。
誠(chéng)然,銅川作為秦嶺以北首個(gè)朱鹮野化放飛地的背后,是近年來(lái)生態(tài)環(huán)境全面改善,森林覆蓋率顯著提高,空氣質(zhì)量持續(xù)向好……
銅川是典型的資源型城市,過(guò)去飽受污染之痛,被稱為“衛(wèi)星上看不見的城市”。如今,在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下,銅川走上了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路,森林覆蓋率48.5%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)居關(guān)中6市前列,水環(huán)境質(zhì)量改善率在全國(guó)339個(gè)地市中排名第一,城市生態(tài)“含綠量”迭代更新,高質(zhì)量發(fā)展“含金量”不斷升級(jí)。
生態(tài)修復(fù)
撫平“工業(yè)創(chuàng)傷” 重塑綠水青山
銅川因煤而興、因礦設(shè)市,是陜西重要的煤炭、建材基地,高峰期煤礦企業(yè)達(dá)到500多家、水泥灰?guī)r等建材礦山企業(yè)有400多家。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的持續(xù)開采,資源枯竭,一大批小型及資源枯竭型礦山企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn),同時(shí)也遺留下大量的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。
在宜君縣太安省級(jí)自然保護(hù)區(qū),由于歷史遺留問(wèn)題,該區(qū)域的核心區(qū)(苦蓿溝—瓦窯溝)有兩座開辦于20世紀(jì)八九十年代的廢棄礦山。當(dāng)年采礦活動(dòng)強(qiáng)烈,導(dǎo)致地形地貌景觀破壞、土地壓占損毀、生態(tài)功能嚴(yán)重退化,給這里留下了深深的“工業(yè)創(chuàng)傷”。
治理面積大、技術(shù)難度大、資金需求大……雖然困難重重,但是生態(tài)修復(fù)勢(shì)在必行!
市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境治理,在2020年抓住全省實(shí)施黃河流域歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)計(jì)劃的機(jī)遇,積極申報(bào)市域內(nèi)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,得到了中省大力支持。2021年年初,宜君縣苦蓿溝—瓦窯溝歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目通過(guò)了省自然資源廳審核,銅川迅速組織力量實(shí)施。
對(duì)廢棄建筑物進(jìn)行拆除,對(duì)廢渣堆積區(qū)域根據(jù)自然地形進(jìn)行整平,對(duì)人工開挖形成的陡坎下部進(jìn)行坡腳反壓,在堆渣區(qū)域覆土后進(jìn)行植樹植草綠化,恢復(fù)礦區(qū)自然景觀地貌……經(jīng)過(guò)一年多的努力,恢復(fù)區(qū)域面積448.5畝。完成后的修復(fù)項(xiàng)目區(qū)與周邊已有的治理項(xiàng)目連成一片,龍門溝流域得到系統(tǒng)性治理,該流域匯水將注入玉華河河道,流經(jīng)黃帝陵人工湖,改善了玉華河流域、黃帝陵人工湖及其下游沮河、洛河流域的生態(tài)環(huán)境。
而這僅是生態(tài)修復(fù)的一個(gè)縮影——
從2003年開始,市自然資源局不斷規(guī)范生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,督促企業(yè)編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》,簽訂三方監(jiān)管協(xié)議,督促企業(yè)提取基金,按照“邊開采、邊治理”要求,進(jìn)一步落實(shí)了礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理責(zé)任。同時(shí),緊抓資源枯竭轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等重大政策機(jī)遇,爭(zhēng)取中省項(xiàng)目資金13.49億元,對(duì)36個(gè)歷史遺留礦山因地制宜組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理;市區(qū)兩級(jí)財(cái)政劃撥資金6000余萬(wàn)元,對(duì)不能納入中省項(xiàng)目的26個(gè)歷史遺留礦山進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理;引入社會(huì)資本,對(duì)13個(gè)礦山進(jìn)行治理修復(fù),并通過(guò)轉(zhuǎn)型利用,打造出民兵訓(xùn)練基地、王石凹工業(yè)遺址公園、溪山勝境等一批可借鑒可復(fù)制的生態(tài)修復(fù)典型案例。
生態(tài)擴(kuò)容
逐綠規(guī)劃添“配置” 人人暢享“森”呼吸
走在銅川的街道上,大到城市公園,小至口袋公園,亦或是帶狀公園、綠色廊道,可謂是隨處可見。
“我家跟前就是植物園,每天都要帶娃去溜達(dá)一圈,小家伙最喜歡看花花草草了!”家住新區(qū)的陳女士告訴記者,她自從有了寶寶對(duì)出門見綠、開窗見景的“森林城市”生活更是深有體會(huì)。
為實(shí)現(xiàn)市民出行“300米見綠,500米見園,城中有林,林中建城”的綠化建設(shè)目標(biāo),近年來(lái),我市穩(wěn)步推進(jìn)城市綠化工作,通過(guò)見縫插綠、拆違建綠、留白增綠等方式,因地制宜優(yōu)化綠色共享空間,把更多好山好水好風(fēng)光融入其中。同時(shí),推進(jìn)科學(xué)綠化,提高園林綠化管理水平,提升綠化建設(shè)品質(zhì),形成總量適宜、布局合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的人與自然和諧共生的城市生活空間。
除了市區(qū)綠意圍繞,城鄉(xiāng)的山林更滿是青綠。
“天氣好的時(shí)候,我們喜歡往山里跑,周末三五好友相約騎行出發(fā),一路上目之所及,皆是蔥郁。我們看過(guò)林海翠綠,也看到滿山紅葉,還看見山間野花恣意盎然?!笔忻窆壬哉Z(yǔ)間神情自在。
鳳凰山、軍臺(tái)嶺、李家溝直觀山坡、三里洞紅矸山、王石凹煤礦遺址公園、印臺(tái)街道崖堯村……一場(chǎng)場(chǎng)擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠行動(dòng)如火如荼推進(jìn)中。
今年,市林業(yè)局始終把國(guó)家森林城市建設(shè)工作擺在重要位置,圍繞《銅川市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》,精準(zhǔn)聚焦國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)考查弱項(xiàng)指標(biāo),精心制定《任務(wù)清單》《問(wèn)題清單》《督查清單》,明確區(qū)縣、部門年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù),構(gòu)建梯次模擬驗(yàn)收、區(qū)縣觀摩評(píng)比及整改提升工作機(jī)制,定期召開驗(yàn)收會(huì)與推進(jìn)會(huì),每季度開展督導(dǎo)檢查,持續(xù)推進(jìn)“十大行動(dòng)”,既展示成績(jī)成果、又查找問(wèn)題不足,有力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、濃厚建設(shè)氛圍,持續(xù)營(yíng)造聯(lián)創(chuàng)共建的良好局面。同時(shí),緊盯森林城市建設(shè)短板弱項(xiàng),補(bǔ)短強(qiáng)弱,整體提升,實(shí)施森林網(wǎng)絡(luò)“十大工程”,積極開展綠化、補(bǔ)植、撫育工作,預(yù)計(jì)全年全市完成營(yíng)造林10萬(wàn)畝、全民義務(wù)植樹264.8萬(wàn)株,全市森林覆蓋率48.5%。另外,通過(guò)開展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)以及“十大最美森林景觀評(píng)選”等,講好古樹名木故事,進(jìn)一步豐富森林城市建設(shè)成果,持續(xù)提升市民對(duì)森林城市建設(shè)的知曉率和滿意度。
生態(tài)增勢(shì)
探尋綠水青山間的“雙贏”之路
生態(tài)環(huán)境怎么樣,公眾最有發(fā)言權(quán)。
“今天又是一個(gè)大晴天,天藍(lán)云低,趁中午休息在公園里曬曬背,美得很!”“在我小時(shí)候,冬季取暖都靠燒煤,冬天都是灰蒙蒙的。這些年,改成了集中供暖,冬天也經(jīng)常有藍(lán)天白云?!薄拔壹易≡谄崴舆?,以前漆水河雨污混流,兩岸多有散排口,逢雨必溢。經(jīng)過(guò)治理改造,河水清澈,還常有白鷺、蒼鷺等在河道覓食。我現(xiàn)在住的可是河景房……”
從昔日“煤城”到如今“銅川藍(lán)”常駐,“鐵腕治霾”功不可沒!
多年來(lái),我市堅(jiān)持“夏治臭氧冬治霾”,深入開展工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源、VOCs源和生活源“五源共治”。今年,全市新增績(jī)效B級(jí)及以上工業(yè)企業(yè)6家,7家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)完成提標(biāo)改造;建成重點(diǎn)用車企業(yè)環(huán)保門禁系統(tǒng)68家,完成年度任務(wù)的106%;新增國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)和新能源貨車1019輛,全市大宗物料清潔運(yùn)輸比例達(dá)88.55%;全市82個(gè)5000平方米以上在建工地全部安裝了視頻監(jiān)控,城市主城區(qū)主要道路機(jī)械化清掃率達(dá)到92.4%。截至12月2日,全市優(yōu)良天數(shù)255天,PM2.5平均濃度36微克/立方米,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.87,空氣質(zhì)量位居關(guān)中6市區(qū)和汾渭平原15市區(qū)“雙第一”。
同時(shí),我市以創(chuàng)建省級(jí)美麗河湖為抓手,印發(fā)了《銅川市水生態(tài)環(huán)境鞏固提升行動(dòng)方案(2024—2025)》,編制了《龍?zhí)端畮?kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)方案》,全面開展了入河排污口、黑臭水體、工業(yè)園區(qū)水污染排查整治等工作,完成了8個(gè)工業(yè)園區(qū)水污染防治設(shè)施的排查整治任務(wù),21個(gè)入河排污口全部納入常態(tài)化監(jiān)管,城市黑臭水體實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)治久清;建成北市區(qū)污水處理廠應(yīng)急調(diào)蓄池,改造雨污混流管網(wǎng)42.7公里,完成年度任務(wù)133.4%,整治河湖“四亂”問(wèn)題55個(gè),汛期污染強(qiáng)度同比下降45%;岔口國(guó)考斷面水質(zhì)連續(xù)3年達(dá)到Ⅲ類水質(zhì),優(yōu)于國(guó)考2個(gè)類別,4個(gè)集中式飲用水水源地和4個(gè)國(guó)家地下水考核點(diǎn)位水質(zhì)均100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
好生態(tài),夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展綠色本底。
銅川嚴(yán)格落實(shí)能耗控制各項(xiàng)措施,構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。制定印發(fā)了《銅川市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》,督促重點(diǎn)用能企業(yè)落實(shí)節(jié)能措施,建立全市“兩高”企業(yè)能效水平臺(tái)賬,倒逼企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技改,提高能效水平;強(qiáng)化對(duì)企業(yè)用能的日常監(jiān)管,通過(guò)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)調(diào)研,結(jié)合企業(yè)能耗水平和生產(chǎn)計(jì)劃制定年度用能計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施能耗在線監(jiān)測(cè);按要求對(duì)電解鋁、水泥7戶重點(diǎn)用能企業(yè)開展國(guó)家工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察和節(jié)能診斷服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)不斷提升能效水平。我市被列入為全國(guó)深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)市,修訂了《銅川市氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》,宜君縣、印臺(tái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園被命名為全省低碳近零碳試點(diǎn)示范縣區(qū)、園區(qū),冀東水泥萬(wàn)噸線碳強(qiáng)度達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。
生態(tài)向好,發(fā)展向前,民生向暖。堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,銅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐愈加穩(wěn)健。(記者 彭冰 胡靜)