在福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福建省發(fā)展和改革委員會、福建省財政廳的指導(dǎo)下，石獅市認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》和福建省住建廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施意見的通知》精神，高度重視解決新市民、青年人等群體住房困難問題，大力發(fā)展保障性租賃住房，完善住房保障體系，引導(dǎo)產(chǎn)城人融合，促進(jìn)職住平衡，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，有效滿足新市民、青年人階段性住房需求。

“十四五”期間，石獅市籌集保障性租賃住房項(xiàng)目4個，共3009套，總建筑面積約15.07萬平方米，總投資約5.56億元，分別為圖靈智谷社區(qū)改造提升項(xiàng)目456套（間）、石獅市鈔坑綜合市場配套商務(wù)用房175套（間）、石獅網(wǎng)商園配建宿舍1006套（間）、光子技術(shù)產(chǎn)業(yè)園一園18＃－21＃樓保障性租賃住房1372套（間），共計3009套（間）。同時，圍繞“住房供給有效增加、配套設(shè)施更加健全、居住功能更加齊備”的保租房建設(shè)目標(biāo)，將圖靈智谷和網(wǎng)商園保租房項(xiàng)目納入“黨建＋”鄰里中心建設(shè)，做優(yōu)黨群服務(wù)和人才服務(wù)，共建人才驛站。通過第三方調(diào)查研究，新市民、青年人等群體對石獅市發(fā)展保障性租賃住房的滿意度達(dá)90％以上；租住在保障性租賃住房的新市民、青年人等群體滿意度也達(dá)90％以上；市場平均租金價格變動、新建商品住宅和二手住宅價格變動在合理區(qū)間內(nèi)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。石獅市自確定為重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房城市以來，把發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房保障工作的重中之重，推動工作早謀劃、早起步、早落地。成立以分管副市長為組長，住建局局長為副組長，市直各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的石獅市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市住建局；并建立石獅市保障性租賃住房工作專班，形成工作合力，為石獅市保租房工作順利開展提供組織保障。

完善政策機(jī)制。堅持政策先行，建立健全石獅市發(fā)展保租房相關(guān)制度機(jī)制。按照精準(zhǔn)分類、標(biāo)準(zhǔn)清晰、覆蓋全面的要求，出臺《石獅市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（獅政辦規(guī)〔2024〕3號）《石獅市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等5部門關(guān)于印發(fā)　〈石獅市保障性租賃住房建設(shè)與管理規(guī)定〉的通知》（獅住建〔2022〕73號），為發(fā)展保障性租賃住房提供了政策支撐。一是強(qiáng)化土地供給。明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、企事業(yè)單位自有空閑土地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房，非居住存量房屋改建為保障性租賃住房，住宅用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例的土地支持政策。二是簡化審批流程。依據(jù)住建部門出具項(xiàng)目認(rèn)定書，相關(guān)部門辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)，強(qiáng)化自然資源、住建、發(fā)改等部門聯(lián)審，高效運(yùn)用“模擬審批”、“政府采購施工圖審查”等新的審批模式，節(jié)約企業(yè)成本，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地，惠及3個項(xiàng)目，建筑面積14.09萬平方米。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續(xù)。實(shí)行各相關(guān)方聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制。三是爭取資金支持。積極爭取中央財政補(bǔ)助資金，指導(dǎo)符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目向上申請補(bǔ)助，累計獲得中央及省級財政補(bǔ)助資金3205萬元。建立“政銀企”對接機(jī)制，積極引導(dǎo)運(yùn)營單位與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)溝通對接，加大對保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營的信貸支持力度。四是降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。對保障性租賃住房項(xiàng)目，按保障性租賃住房建筑面積免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，用水、用電、用氣價格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

明確籌集方式。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，堅持“誰投資、誰所有”。提高資源優(yōu)化率，以國有平臺公司為主體，支持在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地配建保障性租賃住房，支持將國有閑置宿舍、廠房改建為保障性租賃住房，鼓勵社會投資人參與建設(shè)保障性租賃住房等方式籌集保障性租賃住房房源，取得積極成效。一是利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地配建保障性租賃住房。石獅市網(wǎng)商園項(xiàng)目列入泉州（工業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的唯一試點(diǎn)項(xiàng)目，園區(qū)配建1006套保障性租賃住房。二是將國有閑置廠房、宿舍有效盤活改建為保障性租賃住房。采用政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的形式，通過國有資產(chǎn)租賃，招引市場化專業(yè)主體運(yùn)營，將國有閑置宿舍改建為保障性租賃住房。三是支持民營企業(yè)參與建設(shè)運(yùn)營管理保障性租賃住房。由市屬國有企業(yè)福建石獅產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司通過招商引進(jìn)專業(yè)化租賃住房運(yùn)營民營企業(yè)圖靈智谷（福建）企業(yè)管理有限公司進(jìn)行投資、運(yùn)營和管理。

關(guān)于下一步工作計劃，石獅市將堅持以建立健全“多層次、寬覆蓋”的住房保障體系為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、泉州市決策部署，在抓好年度工作的同時，謀劃“十五五”目標(biāo)任務(wù)，安排部署全市符合列入保障性租賃住房項(xiàng)目的摸底調(diào)查工作，初步梳理備選項(xiàng)目，預(yù)計新建（籌集）更多套保障性租賃住房。