12月6日上午，“深入實施‘六大戰(zhàn)略’ 壯大‘三大產(chǎn)業(yè)集群’”系列主題新聞發(fā)布會第四場在陜西省銅川市市級新聞發(fā)布廳舉辦。銅川市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長宋鑫出席新聞發(fā)布會并以“深化‘三項改革’科技成果轉(zhuǎn)化 助力產(chǎn)業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力”為題致發(fā)布辭。銅川市科學(xué)技術(shù)局黨組成員、市科技創(chuàng)新與應(yīng)用中心主任王增強出席新聞發(fā)布會并回答媒體記者提問。

今年以來，銅川全市科技部門聚焦建設(shè)科技強市目標(biāo)，深化拓展“三個年”活動，大力實施“六大戰(zhàn)略”，積極抓好秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，創(chuàng)新承接“三項改革”成果轉(zhuǎn)化，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革新深度融合，聚力打造“能源資源、先進制造、特色新興”三大產(chǎn)業(yè)集群，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要的科技支撐。

“三項改革”成果轉(zhuǎn)化主要成效

政策支撐不斷強化。印發(fā)了秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)新一輪三年行動計劃、秦創(chuàng)原“三項改革”成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)建設(shè)實施方案；立足全市實際，修訂秦創(chuàng)原市級政策包，匯集了40條的支持政策；出臺了科技成果轉(zhuǎn)化“先投后股”項目投資資金管理辦法（試行），開展試點；修訂了政府性融資擔(dān)保風(fēng)險補償資金池管理辦法，破解了科技成果轉(zhuǎn)化項目“缺錢轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)得慢”等問題?！叭椄母铩笨萍汲晒D(zhuǎn)化基金累計投資4個項目，總投資3500萬元，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款同比增長127.29%。

成果轉(zhuǎn)化不斷加快。堅持把主動承接“三項改革”成果轉(zhuǎn)化作為深化校地合作內(nèi)容，截至目前，已與13個高校院所簽訂合作協(xié)議，有47家企業(yè)與30個高校院所建立合作關(guān)系，承接科技成果合作項目超50項，實現(xiàn)了合作協(xié)議簽訂和成果項目轉(zhuǎn)化“雙增加”。其中，承接的西安郵電大學(xué)“高精度光聲光譜氣體檢測技術(shù)成果轉(zhuǎn)化”項目成功入選秦創(chuàng)原高校院所“三項改革”科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)典案例?！般~麥6號”“青砧苗木”“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”三張名片為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索了新路徑。

科技企業(yè)不斷倍增。大力實施科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃，推進登高、升規(guī)、晉位、上市“四大工程”，梯次培育科技型企業(yè)。以“揭榜掛帥”“平臺+項目”“基金+項目”等方式加快高新技術(shù)企業(yè)落戶，促進各類創(chuàng)新要素加快向企業(yè)集聚。截至目前，銅川全市共有高新技術(shù)企業(yè)182家、科技型中小企業(yè)415家；培育知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)21家、認(rèn)定知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)38家。

創(chuàng)新能力不斷提升。持續(xù)推進國家級、省級創(chuàng)新平臺建設(shè)。陜西銅川國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)成全省首家省級農(nóng)高區(qū)；以新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，獲批建設(shè)全省秦創(chuàng)原先進激光與光電集成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，銘帝集團有限公司被認(rèn)定為陜西省高強度輕量化鋁合金材料中試基地。截至目前，累計建成國家級科技企業(yè)孵化器1個、國家級星創(chuàng)天地2家、國家級雙創(chuàng)孵化載體3家、國家級研發(fā)平臺2家、省級雙創(chuàng)孵化載體9家、省級研發(fā)平臺11家。秦創(chuàng)原銅川飛地孵化器入駐科創(chuàng)企業(yè)18家，銅川高新區(qū)作為省級高新區(qū)連續(xù)三年評價排名全省前列，獲得省級獎勵600萬元，目前已成為銅川全市最具經(jīng)濟質(zhì)量效益和創(chuàng)新發(fā)展活力的增長極，正在積極創(chuàng)建國家高新區(qū)。

人才隊伍不斷壯大。聚焦“引得來、留得住、用得好”三個目標(biāo)，著力營造尊重人才、公正平等、保障有力的生態(tài)環(huán)境。截至目前，已累計成立市級院士專家工作站28個，入選秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊伍9支，科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍增至110人，培育技術(shù)經(jīng)理人103人；實施秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目26項，引進副高級以上職稱、碩士研究生等高層次和緊缺人才600余人；專業(yè)技術(shù)和技能人才達11.9萬人。

科研攻關(guān)不斷突破。積極實施“揭榜掛帥”攻關(guān)課題，取得一批新成果。航天科技集團六院165所銅川試驗中心亞洲最大高空模擬試驗臺考臺圓滿成功，標(biāo)志著我國載人登月工程落月主減速發(fā)動機高空模擬試驗關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破；組建陜西省激光通訊元器件技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，解決規(guī)模化高純磷化銦（yīn）合成等行業(yè)共性技術(shù)難題6項，實現(xiàn)高精度氣體監(jiān)測等領(lǐng)域國產(chǎn)替代3項，填補國內(nèi)窄線寬激光器產(chǎn)品等行業(yè)空白2項；陜西中環(huán)機械自主研發(fā)的煤礦用履帶式巷道銑刨（xǐ bào）機獲批省級重大技術(shù)裝備首臺（套）產(chǎn)品。

“三項改革”成果轉(zhuǎn)化主要做法

“三主動”。主動對接交流，強化校地合作。全省啟動“三項改革”以來，銅川主動出擊，密集對接省內(nèi)高校院所進行調(diào)研考察、座談交流，重點圍繞技術(shù)需求研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺共建、人才團隊引育和合作對接機制等達成合作。同時，發(fā)揮秦創(chuàng)原銅川飛地孵化器地域優(yōu)勢，積極承接高?？萍汲晒齼?yōu)質(zhì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化企業(yè)入駐。例如，為承接長安大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化項目成立的陜西晨盛宏遠(yuǎn)新材料有限公司，僅用四個月時間便促成企業(yè)在銅川新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地建廠，成為秦創(chuàng)原立體聯(lián)動孵化器總基地首個由飛地回流建廠生產(chǎn)的科創(chuàng)企業(yè)。主動謀劃項目，推進務(wù)實合作。積極為落地成果轉(zhuǎn)化項目企業(yè)謀劃省級關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、廳市聯(lián)動、“科學(xué)家+工程師”、中試基地等省級科技計劃項目，加快科技成果在銅川落地轉(zhuǎn)化。例如，為陜西知芯外延半導(dǎo)體有限公司爭取實施的“硅基異質(zhì)外延技術(shù)研發(fā)”項目，突破我國硅基硅鍺（zhě）光電子領(lǐng)域“卡脖子”問題，在第十二屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（陜西賽區(qū)）暨第三屆陜西秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽中榮獲新一代信息技術(shù)初創(chuàng)組第1名。主動協(xié)調(diào)溝通，保障項目落地。為確保科技成果在銅“愿意留、留得住、發(fā)展好”，銅川市科技部門堅持問題導(dǎo)向，主動幫助解決項目落地過程中遇到的難題。積極協(xié)調(diào)部門、區(qū)縣以高效服務(wù)成功解決了西安交通大學(xué)煤矸石綜合利用中試項目落地等相關(guān)問題，展示了銅川優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)水平。

“三上門”。政策上門指導(dǎo)，按需推進落實。積極上門推送省市級科技研發(fā)、平臺建設(shè)、金融等持續(xù)性政策、資金支持，確保成果項目高效落地轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實《科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》《秦創(chuàng)原市級政策包》等政策文件，加大獎補政策兌現(xiàn)力度，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。金融上門支持，助力高效發(fā)展。按照科技成果轉(zhuǎn)化落地資金需求，充分發(fā)揮“三項改革”科技成果轉(zhuǎn)化基金投早投小、投硬科技、跟投聯(lián)投、以投代招的作用，支持高校院所科技成果在銅川落地轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。通過“先投后股”項目投資政策支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)和社會資本為科技企業(yè)上門服務(wù)，累計向172戶高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)發(fā)放貸款7.94億元，有效解決成果轉(zhuǎn)化項目“缺錢轉(zhuǎn)”的問題。人才上門幫扶，提升創(chuàng)業(yè)水平。加快創(chuàng)新供給與產(chǎn)業(yè)需求高效銜接，充分發(fā)揮科技經(jīng)紀(jì)人懂技術(shù)、懂轉(zhuǎn)化、懂市場、善于整合資源的專業(yè)優(yōu)勢，組織其上門為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)對接高校院所解決技術(shù)難題。組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍為來銅落地轉(zhuǎn)化的初創(chuàng)企業(yè)和項目提供技術(shù)與市場有效連接的紐帶，加快高校院所科技成果在銅落地轉(zhuǎn)化。

“三服務(wù)”。強化人才保障，促進企業(yè)發(fā)展。加快推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，指導(dǎo)企業(yè)以“項目制”開展“科學(xué)家+工程師”隊伍引育建設(shè)，引進海內(nèi)外高層次人才，培育、提升一批高水平的校企深度協(xié)同創(chuàng)新隊伍，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈產(chǎn)學(xué)研深度融合，實現(xiàn)高等院校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求“無縫對接”。加大政策宣講，提升創(chuàng)新能力。為推動科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、金融支持等政策措施在銅川拓面擴量提質(zhì)增效，積極開展進園區(qū)、進區(qū)縣企業(yè)政策宣講活動，幫助企業(yè)科研人員用好省市科技政策，加快科技政策落地見效，為廣大科技人員提供積極有效的科技政策支持。強化融資擔(dān)保，促進精準(zhǔn)服務(wù)。發(fā)揮政府、銀行、政府性融資擔(dān)保機構(gòu)作用，加強融資擔(dān)保合作發(fā)展，構(gòu)建高效的科技創(chuàng)新融資擔(dān)保服務(wù)體系，為銅川創(chuàng)新型、成長型高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)提供融資增信服務(wù)，通過“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)風(fēng)險分擔(dān)機制，引入合作銀行，為科技型企業(yè)提供高效精準(zhǔn)的“一對一”融資擔(dān)保服務(wù)。

宋鑫表示，下一步，銅川市科學(xué)技術(shù)局將繼續(xù)發(fā)揮“三項改革”點火器作用，加快秦創(chuàng)原“三項改革”成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)和秦創(chuàng)原先進激光與光電集成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)建設(shè)，持續(xù)強化校地合作，科技金融供給，人才引育留和宣傳力度，探索更多科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗和模式，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在全社會的共同努力下，“三項改革”小切口、大突破的帶動效應(yīng)會更加明顯，將更好支撐秦創(chuàng)原“三項改革”成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)建設(shè)，為銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動能。（銅川市科學(xué)技術(shù)局供稿）