近期，泉州市洛江區(qū)應(yīng)急局執(zhí)法人員對(duì)泉州某箱包公司進(jìn)行整改復(fù)查。此次復(fù)查，執(zhí)法人員對(duì)照隱患清單里的建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、與員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核。經(jīng)復(fù)查，各項(xiàng)安全隱患均已完成整改。

加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重。今年來(lái)，洛江區(qū)應(yīng)急局堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，緊緊圍繞開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，“把脈會(huì)診”找問(wèn)題，“對(duì)癥開(kāi)方”抓工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，轄區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，治本攻堅(jiān)行動(dòng)取得了顯著成效。

聚焦重點(diǎn)任務(wù)，提高安全監(jiān)管水平

據(jù)統(tǒng)計(jì)，洛江區(qū)現(xiàn)有工貿(mào)企業(yè)895家，其中有限空間工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)27家、機(jī)械行業(yè)企業(yè)112家、粉塵涉爆企業(yè)23家、涉氨制冷企業(yè)1家。

今年以來(lái)，洛江區(qū)應(yīng)急局重點(diǎn)聚焦三大專項(xiàng)，常態(tài)化宣傳“三年行動(dòng)”實(shí)施內(nèi)容，通過(guò)聘請(qǐng)第三方專家、購(gòu)買安全服務(wù)等模式，深入企業(yè)解讀重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)重大隱患排查方法，從專業(yè)角度督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自查自糾；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法措施，高壓震懾各類違法違規(guī)行為，確保專項(xiàng)行動(dòng)見(jiàn)行見(jiàn)效。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共派出專家56人次，抽查檢查企業(yè)65家次，查改重大隱患12項(xiàng)。

積極培育樹(shù)立示范標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作深入開(kāi)展，遴選精鎂、華大超硬和匯豐婦幼等企業(yè)作為示范企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干會(huì)同安全生產(chǎn)技術(shù)專家成立專門的工作小組，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輔導(dǎo)，推進(jìn)解決困難點(diǎn)問(wèn)題38個(gè)，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度推進(jìn)會(huì)5場(chǎng)次，觀摩標(biāo)桿示范企業(yè)12家次，切實(shí)推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制在一線崗位落地見(jiàn)效，打通工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“最后一公里”。

與此同時(shí)，洛江區(qū)應(yīng)急局嚴(yán)厲盯住“一廠多租、一樓多租”等廠中廠工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全問(wèn)題，突出中小微企業(yè)安全管理水平較低的實(shí)際，加大聯(lián)合檢查力度，及時(shí)進(jìn)行掛牌、公布、曝光、處理。截至目前，全區(qū)工貿(mào)企業(yè)行政處罰30起，處罰金額44.7萬(wàn)元。

把握重點(diǎn)時(shí)段，提升安全監(jiān)管效能

春節(jié)、五一、國(guó)慶等法定節(jié)假日以及國(guó)家、省市兩會(huì)等重大活動(dòng)舉辦期間，洛江區(qū)應(yīng)急局采取節(jié)前提醒、節(jié)期調(diào)度訪查、節(jié)后把關(guān)等有力舉措，建立重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管機(jī)制，督促企業(yè)自覺(jué)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，營(yíng)造節(jié)日期間安全穩(wěn)定良好氛圍。

節(jié)前提示不能忘——節(jié)前發(fā)送安全生產(chǎn)提示，分析節(jié)日特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，提醒企業(yè)組織專題部署，開(kāi)展專題培訓(xùn)，落實(shí)專項(xiàng)隱患排查，組織專項(xiàng)應(yīng)急演練。

節(jié)期檢查不能?！M織監(jiān)管人員開(kāi)展巡查調(diào)度，對(duì)節(jié)日期間不停產(chǎn)的紡織、輕工等勞動(dòng)密集型企業(yè)或人員流動(dòng)性較大、臨時(shí)用電、動(dòng)火頻率較高的企業(yè)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)暗訪暗查。節(jié)后，及時(shí)組織專家開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)檢查，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性分析研判，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)防控措施。

緊盯重點(diǎn)行業(yè)，夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)

工貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。面對(duì)復(fù)雜多變的安全生產(chǎn)形勢(shì)，洛江區(qū)應(yīng)急局堅(jiān)持從“四個(gè)強(qiáng)化”入手，全面加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)的安全監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生，夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。全面摸底排查，并逐一登記造冊(cè)，建立健全管理臺(tái)賬。依托市、區(qū)安全生產(chǎn)專家全覆蓋對(duì)輕工重點(diǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)進(jìn)行專家指導(dǎo)服務(wù)。今年以來(lái)，共開(kāi)展抽查檢查有限空間作業(yè)企業(yè)32家次，發(fā)現(xiàn)隱患54條，均已完成整改。

強(qiáng)化粉塵涉爆企業(yè)安全監(jiān)管。對(duì)照粉塵涉爆企業(yè)“十項(xiàng)重大事故隱患”進(jìn)行全面檢查。對(duì)作業(yè)人數(shù)多、爆炸風(fēng)險(xiǎn)高、不主動(dòng)落實(shí)整改措施的粉塵涉爆企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法、從嚴(yán)處罰。今年以來(lái)，共檢查粉塵涉爆企業(yè)29家次，發(fā)現(xiàn)隱患52條，立案3起，罰款6萬(wàn)元。

強(qiáng)化電氣焊作業(yè)安全監(jiān)管。結(jié)合日常安全檢查、雙隨機(jī)檢查、明查暗訪、專家會(huì)診，將“電氣焊作業(yè)人員是否持證上崗”作為必查內(nèi)容。加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，做好行刑銜接案件查辦，加大危險(xiǎn)作業(yè)罪的偵辦力度。今年以來(lái)，洛江區(qū)應(yīng)急局共查處違法違規(guī)電氣焊8起，立案處罰8起，處罰金額10.5萬(wàn)元。

強(qiáng)化機(jī)械行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管。鑒于轄區(qū)機(jī)械行業(yè)企業(yè)數(shù)量較多的現(xiàn)狀，洛江區(qū)應(yīng)急局特制定下發(fā)《開(kāi)展機(jī)械行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》，在全區(qū)組織一次機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)摸排企業(yè)底數(shù)，完善企業(yè)臺(tái)賬，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、人員數(shù)量、生產(chǎn)工藝等情況，采取安全培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、企業(yè)安全隱患自查自改、標(biāo)準(zhǔn)化提升、執(zhí)法倒逼等方式，有效推進(jìn)機(jī)械制造行業(yè)企業(yè)安全管理水平。截至目前，共查處機(jī)械行業(yè)違法違規(guī)8起，處罰金額11萬(wàn)元。

加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)安全能力

為進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)安全管理綜合業(yè)務(wù)能力，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落地落實(shí)，洛江區(qū)應(yīng)急局緊扣“發(fā)力點(diǎn)”，通過(guò)積極營(yíng)造氛圍、舉辦專題培訓(xùn)班、突出關(guān)鍵人物、完善培訓(xùn)內(nèi)容、鞏固培訓(xùn)成果等一系列有力有效舉措，打好企業(yè)安全教育“組合拳”，不斷夯實(shí)工貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的主體安全責(zé)任意識(shí)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。

積極營(yíng)造氛圍——依托各種媒介廣泛開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專題宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍，發(fā)放宣傳材料1000多份，設(shè)立宣傳欄100多個(gè)。

突出關(guān)鍵人物——“隱患在哪里、風(fēng)險(xiǎn)在哪里？”讓企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員明白如何辨別安全隱患、采取什么工作措施，是確保三年行動(dòng)落到實(shí)處的關(guān)鍵。洛江區(qū)應(yīng)急局以提升企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員履職能力為目的，舉辦專題培訓(xùn)班2期，集中培訓(xùn)80人。

完善培訓(xùn)內(nèi)容——以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“四項(xiàng)規(guī)范”、基礎(chǔ)知識(shí)問(wèn)答手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件、典型案例視頻為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中上課、專題講座、網(wǎng)上授課等方式，積極開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)16場(chǎng)次，培訓(xùn)人員1500多人次。

鞏固培訓(xùn)成果——基于2023年重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)取得的成果，持續(xù)加強(qiáng)工貿(mào)重大事故隱患排查，開(kāi)展《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》宣傳，組織收聽(tīng)、收看判定標(biāo)準(zhǔn)解讀專項(xiàng)講座2場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)82人次。同時(shí)，帶動(dòng)企業(yè)主動(dòng)排查整改違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、外包外租管理混亂、不按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練、逃生出口堵塞等重大事故隱患，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范有序。（供稿人：黃娜玲　彭子承）