12月13日，棗莊市政府新聞辦召開強(qiáng)基固本提質(zhì)效 行穩(wěn)致遠(yuǎn)促發(fā)展，全力打造優(yōu)質(zhì)高效鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系新聞發(fā)布會(huì)。棗莊市政府副市長劉吉忠作新聞發(fā)布。

劉吉忠介紹，近年來，棗莊市委、市政府高度重視衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以滿足群眾就醫(yī)需求為出發(fā)點(diǎn)，把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為重要的民生工程、發(fā)展工程來抓，努力為人民群眾提供更加公平可及、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。棗莊市相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)做法先后5次在全省綜合會(huì)議上作典型發(fā)言，省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)中部片區(qū)調(diào)度會(huì)在我市召開，相關(guān)工作入選《國家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生人才使用與激勵(lì)機(jī)制典型案例》。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)健全。我市把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升列入政府工作報(bào)告和惠民實(shí)事項(xiàng)目予以重點(diǎn)推進(jìn)。近年來先后出臺《關(guān)于推動(dòng)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于實(shí)施健康棗莊建設(shè)“十大行動(dòng)”的意見》等政策文件。2023年、2024年將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一類保障率、村衛(wèi)生室建設(shè)提升先后納入市對區(qū)（市）高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核指標(biāo)體系。今年棗莊市出臺鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)計(jì)劃，明確了縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃?？梢哉f，一系列政策的出臺形成了促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。分層級來看，縣域?qū)用?，滕州市作為緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)國家試點(diǎn)縣，成立由政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的醫(yī)共體管理委員會(huì)，深入推動(dòng)縣域醫(yī)療資源共享，著力補(bǔ)齊鎮(zhèn)村醫(yī)療服務(wù)短板，分級診療新格局正加速形成。鎮(zhèn)級層面，在全市范圍內(nèi)大力實(shí)施“鎮(zhèn)衛(wèi)生院大提升行動(dòng)”，聚力推動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體水平提升和特色?？瓢l(fā)展。村級層面，在前期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，在全省創(chuàng)新性出臺村衛(wèi)生室三年提升行動(dòng)實(shí)施方案，確定以基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、服務(wù)能力、規(guī)范管理、運(yùn)行保障提升“五大工程”為重點(diǎn)任務(wù)和奮斗目標(biāo)的“總藍(lán)圖”，成立由編辦、財(cái)政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保等14個(gè)部門為成員單位的指揮部，把村衛(wèi)生室建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為全市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生整體水平提升吹響了“沖鋒號”。

強(qiáng)化要素保障，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)配套愈加完善。一方面，村級網(wǎng)底持續(xù)兜牢。投入7000余萬元用于村衛(wèi)生室改造提升，建設(shè)樣板村衛(wèi)生室153個(gè)、幫扶薄弱村衛(wèi)生室65個(gè)、新建中醫(yī)閣232個(gè)，村衛(wèi)生室升級后面積平均增加40平方米，全部建有衛(wèi)生廁所，增配起背式觀察床、壁掛式全科診斷儀等設(shè)備2000余臺，20%以上的村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)“五有三提升”。在省內(nèi)率先全市域部署“智醫(yī)助理”系統(tǒng)，電子病歷規(guī)范率從去年不足20%提升至98%，輔診系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到100%。全市村衛(wèi)生室診療人次、業(yè)務(wù)收入較去年同期均增長30%以上，基層群眾就近就醫(yī)更加便捷、更有保障。另一方面，鎮(zhèn)級節(jié)點(diǎn)不斷壯大。按照“扶持一批薄弱衛(wèi)生院，建強(qiáng)一批高水平衛(wèi)生院”的思路，建成縣域醫(yī)療次中心5家、特色?？菩l(wèi)生院10家、中醫(yī)特色衛(wèi)生院6家，19家鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置CT等大型設(shè)備，8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建為社區(qū)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)社區(qū)醫(yī)院區(qū)（市）全覆蓋。不斷織密基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，65個(gè)鎮(zhèn)街根據(jù)規(guī)劃全部設(shè)置衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），均達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)，其中43%達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)創(chuàng)建，“兩院一體”機(jī)構(gòu)達(dá)到23家，占全市鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的50%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供安寧療護(hù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到40%以上。

壯大人才隊(duì)伍，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效加速提升。堅(jiān)持把基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，多措并舉做好人才“招”“育”“幫”“留”。一是拓寬“招”的渠道。積極推行基層衛(wèi)生人才“縣招鄉(xiāng)管村用”機(jī)制，招聘21人到村衛(wèi)生室工作。落實(shí)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，招錄大學(xué)生鄉(xiāng)醫(yī)11名，占全省招錄人數(shù)的近一半。培養(yǎng)公費(fèi)醫(yī)學(xué)生201名，畢業(yè)后全部安排到基層工作。鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師占比達(dá)到55%，與年初相比提高5個(gè)百分點(diǎn)。二是豐富“育”的途徑。組織實(shí)施“千醫(yī)培訓(xùn)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生對常見病、多發(fā)病的處置能力，累計(jì)培訓(xùn)469場次、1.2萬余人次，選派327人到上級醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐，目前所有村衛(wèi)生室均可提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)4類6項(xiàng)以上。三是加大“幫”的力度。扎實(shí)開展“萬名醫(yī)護(hù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，健全城市醫(yī)院幫扶縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院幫扶鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶村衛(wèi)生室的三級幫扶機(jī)制，下沉醫(yī)護(hù)人員460余名，通過培訓(xùn)帶教、巡診義診、健康宣教等方式，累計(jì)巡回診療服務(wù)35萬余人次。在村衛(wèi)生室設(shè)立名醫(yī)基層工作站156處，289名骨干醫(yī)師定期到村衛(wèi)生室坐診授課，累計(jì)帶教鄉(xiāng)村醫(yī)生1115名，服務(wù)群眾7.4萬余人次。四是完善“留”的機(jī)制。積極開展離崗鄉(xiāng)醫(yī)返聘工作，累計(jì)返聘60余名。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)醫(yī)崗位補(bǔ)貼和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，投入近200萬元為全市村衛(wèi)生室全覆蓋購買醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，切實(shí)讓鄉(xiāng)醫(yī)有盼頭、無后憂。

在全市上下的共同努力下，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得了初步成效。下一步，棗莊市將繼續(xù)按照先前制定的行動(dòng)計(jì)劃，不斷加大政策落實(shí)和工作推進(jìn)力度，主動(dòng)作為、開拓進(jìn)取，全力為人民群眾打造保障有力、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（華敏 李順奇）