泉州市華僑歷史遺存保護(hù)條例下月起施行
12月12日,《泉州市華僑歷史遺存保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)召開。該《條例》是全國(guó)首部專門保護(hù)華僑歷史遺存的設(shè)區(qū)市法規(guī),將于2025年1月1日起正式施行。
為保護(hù)好、傳承好、利用好泉州華僑歷史遺存資源,泉州市人大常委會(huì)立足泉州本地實(shí)際,制定華僑歷史遺傳保護(hù)條例,這既是貫徹習(xí)近平文化思想,探索“小切口”立法保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重要舉措,又是落實(shí)泉州市委聚僑引僑相關(guān)決策部署、打好法治“僑牌”,凝聚僑心僑力的具體行動(dòng)。
《條例》共五章、三十六條,包括總則、保護(hù)管理、 傳承利用、法律責(zé)任、附則等?!稐l例》對(duì)“保什么”、“誰(shuí)來(lái)保”、“怎么?!?、“怎么用”等方面,對(duì)華僑歷史遺存進(jìn)行立法保護(hù)。其中,《條例》在總則明確,華僑歷史遺存是指在本市留存下來(lái)的見(jiàn)證各歷史時(shí)期特別是近現(xiàn)代華僑生活、創(chuàng)業(yè)、奮斗以及參與國(guó)內(nèi)革命、建設(shè)和改革等重要?dú)v史活動(dòng),反映華僑愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、拼搏奮斗等精神,具有重要紀(jì)念意義、教育意義、歷史價(jià)值或者藝術(shù)價(jià)值的史跡、代表性建筑、場(chǎng)所和文獻(xiàn)資料、實(shí)物等,包括不可移動(dòng)和可移動(dòng)華僑歷史遺存兩類。
在立法價(jià)值導(dǎo)向上,《條例》著力處理好華僑歷史遺存保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展之間的關(guān)系,如建立保護(hù)名錄制度、審慎設(shè)定禁止性規(guī)定等,既注重保護(hù)好華僑的歷史根脈,又為城市建設(shè)發(fā)展預(yù)留空間。為平衡權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系,《條例》明確遺存列入保護(hù)名錄前需征求權(quán)利人同意,規(guī)定權(quán)利人享有獲得指導(dǎo)、幫助、培訓(xùn)以及在特定情況下獲得補(bǔ)助等權(quán)利。此外,《條例》還專設(shè)“傳承利用”一章,促進(jìn)遺存“活起來(lái)”,著力講好華僑故事。
泉州是全國(guó)重點(diǎn)僑鄉(xiāng),素有“十戶人家九戶僑”之稱,擁有海外華僑華人約1000萬(wàn)人,在全國(guó)25個(gè)設(shè)區(qū)市重點(diǎn)僑鄉(xiāng)中位居第一。他們?cè)谌萁?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中起到了舉足輕重的作用?!稐l例》的頒布實(shí)施,將促進(jìn)泉州的華僑歷史遺存資源得到更好的保護(hù)和利用,推動(dòng)泉州的城市品質(zhì)再上新臺(tái)階。(供稿人:王彩華 邱素珍)