中紀委網(wǎng)站披露325起扶貧領(lǐng)域案例專家認為此舉警示黨員干部

誰也別想“發(fā)扶貧財”

扶貧領(lǐng)域的工作相對復(fù)雜,涉及環(huán)節(jié)較多,不同地區(qū)的情況有很大差異,因此必須通過制度建設(shè)進一步加強監(jiān)督管理,圍繞工作程序制定嚴密流程,從而減少腐敗機會。此外,在扶貧工作監(jiān)管方面,既要發(fā)揮各級紀委的監(jiān)督責任,更需要各級黨委和職能部門發(fā)揮主體責任

扶貧領(lǐng)域腐敗是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的巨大障礙,必須堅持高強度、大力度治理扶貧腐敗。在十八屆六中全會即將召開之際,通報扶貧領(lǐng)域的突出問題,是在警示廣大黨員干部,誰也不能動貧困人口的“奶酪”

□　本報記者　　　陳　　磊

□　本報實習生　陳佳韻

何彥慶,寧夏回族自治區(qū)西吉縣蘇堡鄉(xiāng)張撇村黨支部原書記,2010年以來先后違規(guī)給自己及3個兒子辦理8個低保指標。何彥慶受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

這只是中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站曝光的一起扶貧領(lǐng)域腐敗典型案例,類似情況在各地多有發(fā)生。

中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站披露來自中國紀檢監(jiān)察雜志的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1月1日至8月29日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站一共公開曝光了扶貧領(lǐng)域突出問題325起。

“從325起典型案例的綜合分析看,扶貧領(lǐng)域不正之風和腐敗問題點多面廣,直接侵害困難群眾切身利益,啃食他們的獲得感?！敝醒爰o委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文稱。

低保和危改是“問題高發(fā)區(qū)”

與何彥慶一同被通報的,還包括他的前搭檔——張撇村村委會原主任王軍軍。

2012年以來,王軍軍先后違規(guī)給自己及妻子辦理4個低保指標。最終,王軍軍被依法罷免村委會主任職務(wù)。

何彥慶與王軍軍的共同問題是,辦理低保優(yōu)親厚友。

優(yōu)親厚友的,也并非只有這對搭檔。

今年3月,陜西省通報的3起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題中,岐山縣蒲村鎮(zhèn)公子莊村黨支部原書記陳乃賢,利用職務(wù)之便,違規(guī)為其家屬辦理農(nóng)村低保,領(lǐng)取低保金1.18萬余元。

還有基層干部借辦理低保之便截留低保金。

甘肅省隴南市武都區(qū)三倉鄉(xiāng)安家山村黨支部原書記張殿興、村委會原主任張寶平等人,以修路為由截留13戶村民的低保金11.89萬元。

中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站披露的數(shù)據(jù)顯示,在325起典型案例中,涉及城鄉(xiāng)和農(nóng)村低保名額確定及資金發(fā)放的問題,共69起,約占21%,在問題發(fā)生領(lǐng)域方面,排在第二位。

排在第一位的是涉及危房改造資格認定及資金發(fā)放問題,一共有86起,約占26%。

例如,云南省宣威市龍?zhí)舵?zhèn)陸泉村黨總支原書記、村委會原主任朱恩全和村委會原副主任范開林,違規(guī)收取危房改造戶保證金被通報。

朱恩全和范開林等人擅自向申報危房改造項目的114戶村民,收取保證金11.36萬元,并挪用于個人經(jīng)營活動和購買汽車。朱恩全、范開林受到開除黨籍處分。2016年4月村委會換屆后,兩人不再任村委會主任和副主任。

在山西,晉城市澤州縣北義城鎮(zhèn)西村原村委委員、會計司元付,利用職務(wù)上的便利,在農(nóng)村危房改造工作中,在未經(jīng)村委會集體研究,未在全村公示的情況下,通過偽造危房改造申報資料,為不符合條件的兒子申報并領(lǐng)取危房改造補助款1.4萬元。

澤州縣紀委常委會議2016年5月30日經(jīng)研究,決定給予司元付開除黨籍處分。

針對低保、危房改造等領(lǐng)域是“問題高發(fā)區(qū)”的現(xiàn)象,北京航空航天大學廉潔研究與教育中心副主任杜治洲向《法制日報》記者表示,這些領(lǐng)域涉及群眾切身利益,對群眾來講具有很強的競爭性,容易發(fā)生、催生腐敗問題。

“這主要反映,只要涉及到資金和審批的領(lǐng)域就會涉及腐敗,就有腐敗機會。”北京科技大學廉政研究中心副主任宋偉告訴《法制日報》記者。

除此之外,根據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站披露的數(shù)據(jù),所有省(自治區(qū)、直轄市)均發(fā)生相關(guān)問題,其中,發(fā)生在陜西、四川、云南、貴州、廣西、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、內(nèi)蒙古、重慶等12個西部省(自治區(qū)、直轄市)的有157起,占總數(shù)的近一半。

杜治洲認為,貧困人口分布廣,說明有貧困人口的地方,扶貧腐敗就有可能發(fā)生。

“扶貧領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題具有一定特點和規(guī)律性,發(fā)生地域廣說明扶貧領(lǐng)域腐敗問題具有跨地區(qū)共性,不同地區(qū)的扶貧領(lǐng)域腐敗風險具有相似性?！彼蝹Α斗ㄖ迫請蟆酚浾哒f。