徐 駿繪（新華社發(fā)）

從今年8月起，來到國家信訪局接待大廳的信訪人發(fā)現(xiàn)，這里突然多了兩個接訪人。他們是國家信訪局邀請參與來訪接待工作的首批律師。這批律師共有24人，以每班2人的方式輪流值班。律師參與接訪，各地也多有嘗試。律師參與接訪工作有哪些優(yōu)勢？來訪群眾是否買賬？對推動“訴訪分離”有何作用？記者采訪了國家信訪局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

以第三方身份參與，值班律師一天接待22批群眾

在信訪接待過程中，值班律師能起到多大作用？據(jù)了解，正式啟動入駐后，僅8月31日一天，值班律師就接待了22批群眾。北京市致誠律師事務(wù)所副主任時福茂是第一個到國家信訪局參與接待工作的律師。在值班的兩天里，時福茂接待了23批來自全國不同地區(qū)的來訪者。

“既要充分尊重來訪者的訴求，又要客觀分析、依法引導(dǎo)、指明路徑，通過法律專業(yè)知識化解來訪者的不滿和心結(jié)?！辈煌诖戆讣?，時福茂在接訪過程中發(fā)現(xiàn)，除了法律專業(yè)能力外，耐心傾聽、解疑釋惑、心理疏導(dǎo)都很重要。除了為來訪群眾提供法律咨詢等服務(wù)，參與接待的律師也結(jié)合實(shí)際給信訪工作提出了不少意見建議。

黨的十八屆三中全會、四中全會對把信訪納入法治化軌道提出了明確要求，中央政法委也對律師參與接待和化解信訪問題專門出臺了文件。據(jù)介紹，經(jīng)過北京市律師協(xié)會推薦，此次司法部、國家信訪局首次從北京市6家律師事務(wù)所中挑選出24名律師加入來訪接待隊(duì)伍，其中有全國五一勞動獎?wù)芦@得者、全國十佳公益律師、全國法律援助先進(jìn)個人等。

近日，司法部、國家信訪局還對參與來訪接待工作的律師進(jìn)行了培訓(xùn)。目前，這批律師正式入駐后，重點(diǎn)接待兩類來訪人員：一是工作人員認(rèn)為有必要由律師接待的，二是信訪人員主動提出希望咨詢律師的。

“引導(dǎo)信訪群眾自覺通過法定程序理性表達(dá)訴求、依靠法律手段解決糾紛、運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。”國家信訪局黨組副書記、副局長張恩璽表示，實(shí)踐證明，律師以法律服務(wù)者的第三方身份參與信訪接待，容易取得信訪群眾的信任，有利于更好地為信訪群眾講法明理、解疑釋惑。